ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-2889/10/1770
14 липня 2010 року 11 год. 25 хв.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Синюк Інна Валентинівна,
відповідача: представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної екологічної інспекції в Рівненській області
до Комунального підприємства "Рокитневодоканал"
про відшкодування шкоди, -
ВСТАНОВИВ :
Державна екологічна інспекція в Рівненській області звернулася з адміністративним позовом до комунального підприємства "Рокитневодоканал" про стягнення збитків, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в сумі 2891,15 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити. Пояснив, що 09.03. 2010 р. позивачем було виявлено факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства, а саме викид недостатньо очищених стічних вод понад встановлені нормативи в об'ємі 10,7 тис.м.куб., що спричинило забруднення річки Бунів. У зв'язку з вказаним порушенням позивачем було складено акт та надіслано відповідачу претензію з пропозицією сплатити збитки в розмірі 2891,15 грн. Оскільки відповідач вказану претензію залишив без уваги, просить стягнути з нього зазначену суму збитків.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не надав, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 09 березня 2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області Савчуком А.В. у присутності керівника комунального підприємства "Рокитневодоканал" Фещенка В.М. виявлено порушення відповідачем вимог ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України, ст. 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" N1264-XII від 25.06.1991р. (далі Закон N 1264-XII), а саме викид недостатньо очищених стічних вод понад встановлені нормативи в об'ємі 10,7 тис.м. куб. Вказане порушення спричинило забруднення річки Бунів.
У зв'язку з цим, 09 березня 2010 року Державною екологічною інспекцією в Рівненській області складено акт про порушення природоохоронного законодавства комунальним підприємством "Рокитневодоканал", один примірник якого було отримано керівником відповідача.
18 березня 2010 року позивач звернувся до відповідача з претензією, в якій пропонував добровільно в місячний термін сплатити заподіяні збитки в сумі 2891,15 грн. Претензію відповідач залишив без уваги.
Ці обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами: копією акта про порушення природоохоронного законодавства від 09.03. 2010 р. (а.с. 12), копією розрахунку суми збитків (а.с. 8-10), копією протоколу вимірювання показників складу та властивостей проб води (а.с. 15), копією претензії від 18.03. 2010 р. (а.с. 6-7), копією звіту про використання води (а.с. 16), витягом з ЄДРПОУ щодо відповідача (а.с.18-19).
Згідно з п. 3 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин згідно із статтею 70 Водного кодексу України. Відповідно до ст. 33 Закону N1264-XII екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі розміри викидів та скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.
Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів, як передбачено ч. 1 ст. 69 Закону N 1264-XII
Згідно з п."з" ч. 1 ст. 20 Закону N1264-XII до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Органом, який уповноважений державою здійснювати контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища є Державна екологічна інспекція в Рівненській області.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, Державною екологічною інспекцією в Рівненській області правомірно було складено акт про порушення комунальним підприємством "Рокитневодоканал" природоохоронного законодавства та надіслано відповідачу претензію про відшкодування збитків.
Сума збитків, завданих державі комунальним підприємством "Рокитневодоканал" внаслідок скиду стічних вод у річку Бунів, розрахована відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 37, і становить 2891,15 грн.
На день розгляду адміністративної справи відповідач доказів сплати вказаної суми збитків в добровільному порядку суду не надав.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно зі ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з комунального підприємства "Рокитневодоканал" (34200, вул. Пушкіна, 3, смт. Рокитне, Рівненський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 24176488) суму заподіяних державі збитків в розмірі 2891 (дві тисячі вісімсот дев'яносто одна) грн. 15 коп., яку перерахувати на спеціальний рахунок місцевого бюджету для зарахування коштів до Фонду охорони навколишнього природного середовища Рокитнівської селищної ради.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Зозуля Д. П.
Постанова складена в повному обсязі 15.07.10р.