ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-1542/10/1770
07 червня 2010 року 15 год. 45 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Олевського Т.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не з'явився,
відповідача: представник Половко Валерій Анатолійович,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Гощанського районного центру зайнятості
до Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма "Мир"
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ :
Гощанський районний центр зайнятості в Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма "Мир" недоїмку зі сплати страхових внесків на суму 7971,63 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що на підставі розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік Гощанським районним центром зайнятості було запропоновано сільськогосподарському виробничому кооперативу Агрофірма "Мир" погасити прострочену заборгованість на суму 7971,63 грн. в добровільному порядку. В зв’язку з тим, що відповідачем добровільно дана заборгованість не сплачена, просить задовольнити позовні вимоги.
Представник позивача у судове засідання не з'являвся, про день, час, місце судового засідання судом повідомлявся належним чином. До початку розгляду справи до суду надійшло клопотання позивача щодо розгляду даної адміністративної справи без участі представника позивача. Судом не визнавалася обов'язковою участь позивача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі позивача на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судовому засіданні позов визнав повністю, зобов'язався погасити заборгованість при надходженні коштів.
Заслухавши пояснення представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.
Суд виходив з наступного.
Згідно зі ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.
Відповідно до п. 2 ст.19 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємства, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або занижених зборів і недоїмок до Державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 1 січня 2001 р. є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. За рахунок цих коштів Фонду забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою.
У відповідності до ч.1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду. Керівник виконавчої дирекції Фонду входить до складу правління Фонду з правом дорадчого голосу. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Статтею 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III визначено, що роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду з дня реєстрації.
Відповідно до довідки Рівненського обласного управління статистики № 2049 від 12.10. 1999 р. (а.с. 6) сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма "Мир" є юридичною особою та зареєстрований в Гощанському районному центрі зайнятості в Рівненській області за № 170109255, як платник страхових внесків на випадок безробіття.
Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III та п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18 грудня 2000 р. страхові внески сплачуються 1 раз на місяць в день одержання роботодавцем в установах банків на оплату праці.
Згідно ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Судом встановлено, що відповідно до останньої розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік (а.с. 5), сільськогосподарський виробничий кооператив Агрофірма "Мир", має недоїмку зі сплати страхових внесків на суму 7971,63 грн., яка належить до стягнення судом.
На даний час в суду відсутня інформація про оскарження та докази сплати суми вказаної недоїмки.
За наведених обставин суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірми "Мир" (с.Чудниця, Гощанський район, Рівненська область, 35425, код ЄДРПОУ - 03775859) на користь Гощанського районного центру зайнятості (вул. С. Наливайка, 50, смт. Гоща, Рівненська область, 35400, код ЄДРПОУ - 13979770) недоїмку зі сплати страхових внесків на суму 7971 (сім тисяч дев'ятсот сімдесят одна) грн. 63 коп.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.
Постанова складена в повному обсязі 08.06.10р.