Справа №2-928/10р.

                                                                  Р І Ш Е Н Н Я

                                                            ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

30  червня  2010 року    Шевченківський районний суд м. Львова

в складі:  головуючої – судді:                   Свірідової В.В.

              при секретарі                              Дмитраш І.І.  

         розглянувши  у  відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справу  за позовною  заявою  Інспекції  державного  архітектурно-будівельного  контролю у Львівській області до ОСОБА_1, третьої особи  Шевченківської районної  адміністрації  Львівської  міської  ради  про  демонтаж  самочинного будівництва, -  

                                                                  у с т а н о в и в:

        Іспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області звернулась  до суду  23 грудня 2009  року з  позовною  заявою до ОСОБА_1, третьої особи  Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради   про  демонтаж  самочинного  будівництва  та просить  постановити  рішення, яким зобов”язати відповідача за власні кошти демонтувати самочинну прибудову  під консольним  балконом  квартири  АДРЕСА_1, а також  стягнути  судові   витрати  з  відповідачки  в  дохід  держави.

В обгрунтування  позовних  вимог  зазначає, що проведеною  перевіркою  інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області  21.07.2009 року  щодо  влаштування підвалу під балконом  квартири  АДРЕСА_1  встановлено, що відповідачка  ОСОБА_1 здійснила прибудову  до   квартири   №  4  багатоквартирного  житлового будинку по АДРЕСА_1 без дозволу  на  виконання  будівельних робіт, що є  порушенням  ст.29 Закону України «Про планування  і  забудову територій». По  результатам  перевірки 21.07.2009 року  складено акт , а  22.07.2009 року  припис за №1/203ш, яким зобов „язано ОСОБА_1  демонтувати прибудову під консольним балконом квартири  по АДРЕСА_1. 02.10.2009 року проведено повторну перевірку,   в  ході якої встановлено, що  ОСОБА_1 припис інспекції не виконала, а саме не демонтувала  прибудову під консольним балконом своєї  квартири. 21.07.2009 року  інспекцією  ДАБК у Львівській області складено протокол  про  порушення ч.3 ст.96 КУпАП  ОСОБА_1  та   притягнуто  до  адмінвідповідальності   відповідачку. Адміністративний  штраф ОСОБА_1 сплатила добровільно. Однак, ОСОБА_1 ігнорує припис державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про демонтаж самочинної прибудови під консольним балконом   своєї  квартири по АДРЕСА_1  в зв”язку  з  цим  інспекція ДАБК у  Львівській  області  звернулася   до суду  з  позовом.

 В  судовому засіданні представники інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області  ОСОБА_3 та ОСОБА_4  позовні вимоги  підтримали, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві. Просили  позов задовольнити.

           Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позов  не  визнала та пояснила, що  жодну  добудову  вона  не  вчиняла, а  тільки  утеплила  своє  помешкання, шляхом  влаштування  підвалу  під  балконом  своєї  квартири.

          Представник третьої особи   на  стороні  позивача Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради  ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги  підтримав  та  пояснив, що дійсно відповідачка ОСОБА_1 не мала права здійснювати прибудову під  консольним балконом   своєї  квартири , оскільки у неї не було відповідного  рішення  міжвідомчої  комісії.  Вважає, що  позов підлягає до задоволення.

         Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачку ОСОБА_1, представника  третьої особи, з’ясувавши дійсні обставини справи, права та обов’язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до  висновку, що позов  є підставним  та  підлягає  до  задоволення  з наступних підстав.

          В судовому засіданні встановлено, що 21.07.2009 року  інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області  проведено перевірку на звернення Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо влаштування  підвалу під  балконом  з  квартири АДРЕСА_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 здійснила прибудову до квартири № 4  багатоквартирного  житлового  будинку по АДРЕСА_1 без дозволу  на виконання  будівельних  робіт.

          Згідно ст.29 Закону України „Про планування і забудову територій” здійснення будівельних робіт на об”єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі  будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

          Стаття 9 Закону України „Про архітектурну  діяльність”  вказує, що  будівництво  (нове  будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об”єкта архітектури здійснюється  відповідно до  затвердженої  проектної документації, державних  стандартів, норм та правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку визначеному  ст.24 Закону  України „Про  планування  і  забудову територій”.

 Відповідно  до п.1.1. Положення „Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт” дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту  будинків, споруд та інших об”єктів, розширення  і  технічного переоснащення ( далі - роботи з будівництвом)  є    документом, що  посвідчує право  забудовника (замовника) та  генерального підрядника  на  виконання   будівельних  робіт  у  відповідності  до  затвердженої  проектної  документації  (а.с.9-13).

            Так, 21.07.2009 року  Інспекцією державного  архітектурно-будівельного контролю у Львівській  області  складено  Акт  проведення  перевірки (а.с.4).

           21.07.2009 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській  області  складено протокол про порушення ч.3 с.96 КУпАП України ОСОБА_1 (а.с.7).

            22.07.2009 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області складено припис за № 1/203ш, яким зобов”язано ОСОБА_1  демонтувати  прибудову  під  консольним  балконом  своєї  квартири  по  АДРЕСА_1  (а.с.5).

           23.07.2009 року заступником начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області  винесено постанову №1/196ш по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та   притягнуто до  відповідальності   за  вчинення  правопорушення, передбаченого  ст. ч.3 ст.96 КУпАП    у  вигляді    штрафу  в  розмірі 170 гривень (а.с.8).

            З долученої до матеріалів справи копії квитанції  вбачається, що ОСОБА_1  штраф  сплатила  добровільно (а.с.15).

         02.10.2009 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській  області  проведено  повторну  перевірку,  в ході  якої  встановлено, що  ОСОБА_1 припис  інспекції   не  виконала, а  саме не  демонтувала  прибудову  (а.с.6).

         Незважаючи  на  те, що припис – це обов”язкова  для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень вимог законодавства, ОСОБА_1 ігнорує припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про демонтаж самочинної прибудови під консольним балконом №4 по АДРЕСА_1   - органу, який вправі видавати обов”язкові для виконання приписи щодо усунення фактів порушень вимог законодавства( п.п.5.5 Положення „Про інспекцію державного архітектурно-будівельного   контролю у Львівській області”).

      Згідно  п.3.4.Методичних рекомендацій  з  питань технічної інвентарізації об”ектів нерухомого майна, затверджених наказом Державного  комітету  України  з  питань житлово-комунального  господарства  № 146  від 05.09.2003  року,до самовільного  відноситься будівництво будинків  та  господарських  будівель,реконструкція  та капітальний  ремонт, прибудови,надбудови,здійснені  без  дозволу місцевих  органів  виконавчої влади  чи  органів  місцевого самоврядування, розробленої  та затвердженої  в  установленому  порядку  проектної документації,дозволу  на  виконання  робіт.

      Відповідно до    ч.1,7  ст.376  ЦК  України  житловий  будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно  вважається самочинним  будівництвом,якщо вони  збудовані  або будуються  на  земельній  ділянці,що не була відведена  для  цієї  мети,або  без  належного дозволу  чи належно затвердженого  проекту,або  з істотними  порушеннями  будівельних  норм  і  правил.  У  разі   істотного  відхилення  від  проекту, що  суперечить  суспільним  інтересам  або  порушує  права  інших  осіб, істотного  порушення  будівельних  норм  та  правил  суд  за  позовом  відповідного  органу  державної  влади  або  органу  місцевого  самоврядування  може  постановити  рішення, яким  зобов”язати  особу, яка  здійснила (здійснює) будівництво, провести  відповідну  перебудову.

      Якщо  проведення  такої  перебудови  є  неможливим  або  особа, яка  здійснила (здійснює)  будівництво, відмовляється  від  її  проведення, таке  нерухоме  майно  за  рішенням  суду  підлягає  знесенню  за  рахунок  особи, яка  здійснила  будівництво. Особа, яка  здійснила    самочинне  будівництво, зобов”язана  відшкодувати  витрати, пов”язані  з  приведенням  земельної  ділянки  до попереднього  стану.

       Отже, в  судовому  засіданні  безспірно  встановлено, що  відповідач   здійснила  самочинне  будівництво (добудову  до своєї  квартири), без  відповідних  дозволів, проектів, узгоджень, а  тому  позовні вимоги    підлягають  до  задоволення.

          Відповідно до вимог ст.11 ЦПК України суд розглядає  цивільні справи не  інакше як за  зверненням фізичних чи юридичних осіб,  поданим відповідно до цього  Кодексу, в межах  заявлених ними вимог  і на  підставі доказів сторін та  інших осіб, які  беруть участь у справі.  Кожна сторона повинна довести  ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або  заперечень, крім випадків, встановлених  ЦПК України ( ст. 10 ЦПК України ).

         З огляду  на  такі  обставини суд приходить до висновку, що  відповідачка ОСОБА_1 самовільно, без дозволу місцевих  органів  виконавчої  влади   чи  органів  місцевого самоврядування, розробленої  та  затвердженої  в  установленому  порядку проектної  документації, дозволу  на  виконання  робіт, самовільно  влаштувала  підвал під балконом  з  квартири АДРЕСА_1, а  тому  позовні вимоги  підлягають  до  задоволення.

       У  відповідності до вимог ст.88 ЦПК України,  з  відповідачки ОСОБА_1 в користь держави  підлягають  до  стягнення  судові  витрати - 8 грн. 50 коп. судового збору і  37 грн. витрат на інформаційно-технічне  забезпечення.

        Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 61, 86, 88, 209, 212, 213-215, 218  ЦПК України, ст. 376 ЦК України, Положенням «Про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області», ст.29 Закону України «Про планування територій», п.3.4.Методичних  рекомендацій  з  питань технічної інвентарізації об”ектів нерухомого майна, затверджених наказом Державного  комітету  України  з  питань житлово-комунального  господарства  № 146  від 05.09.2003  року , суд, -

                                                             в и р і ш и в:

        позов  задовольнити.

        Зобов’язати  ОСОБА_1 за власні кошти демонтувати самочинну  прибудову  під консольним балконом квартири АДРЕСА_1

        Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 8 грн. 50 коп. та  витрати на інформаційно - технічне забезпечення  розгляду справи в суді в сумі 37грн.

          Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної  інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.  

           Суддя                                            В.В. Свірідова