ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"20" серпня 2021 р.                                                                                 Справа № 924/1262/20  

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді                         Гудак А.В.

судді                                                  Мельник О.В.

судді                                                  Розізнана І.В.

за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.06.21р. у справі №924/1262/20  (суддя Заверуха С.В. м.Хмельницький, повний текст складено  30.06.2021 року)

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького, м. Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

    2. Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України, м. Київ

про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 14.12.2018 р. N 56 в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч", що визначено у пункті 1 додатку 1 до рішення сесії міської ради від 14.12.2018 р. N 56

про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 26.06.2019 р. N 54 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 6810100000:06:003:0093, приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

про визнання недійсним договору оренди землі N 279/01 від 05.08.2019 р., укладений між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

про скасування запису N 32735595 про право власності земельної ділянки за територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради

про скасування запису N 32735780 про право оренди земельної ділянки за приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч"

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційного відділ міста Хмельницького звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20  за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького до  Хмельницької міської ради та Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Луч" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Міністерство оборони України про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 14 грудня 2018 року № 56 в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі в оренду приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч", що визначено у пункті 1 додатку 1 до рішення сесії міської ради від 14 грудня 2018 року №56; про визнання недійсним рішення Хмельницької міської ради від 26 червня 2019 року №54 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 6810100000:06:003:0093, приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч"; про визнання недійсним договору оренди землі №279/01 від 05 серпня 2019 року, укладений між Хмельницькою міською радою та приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч"; про скасування запису №32735595 про право власності земельної ділянки за територіальною громадою м. Хмельницького в особі Хмельницької міської ради; про скасування запису №32735780 про право оренди земельної ділянки за приватним підприємством "Виробничо-комерційна фірма "Луч".

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 924/1262/20 у складі: головуючий суддя Бучинська Г.Б.,  суддя Василишин А.Р. ,  суддя Філіпова Т.Л.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08. 2021 року у справі №924/1262/20 апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20  - залишено без руху. Зобов`язано апелянта - Квартирно-експлуатаційний відділ  міста Хмельницький протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху подати докази сплати судового збору на суму 15765 грн. та належні докази надсилання апеляційної скарги з додатками Хмельницькій міській раді та Міністерству оборони України.

19 серпня 2021 року на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги (на виконання ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху) від Квартирно - експлуатаційного відділу міста Хмельницький.

Розпорядженням В.о.керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду від 01-04/694 від 19.08.2021 року у зв`язку з перебуванням у відпустці головуючого судді (судді-доповідача) по справі № 924/1262/20 - Бучинської Г. Б. у період з 09 серпня 2021 р. по 08 вересня 2021 р.  включно, відповідно до статті 32, 260, 262 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пунктів 19, 20 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 9.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено  повторний автоматизований розподіл справи №924/1262/20.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2021 року визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Філіпова Т.Л., суддя Василишин А.Р.

Розпорядженням В.о.керівника апарату Північно-західного апеляційного господарського суду №01-04/695 від 19.08.2021 року у зв`язку з відпусткою судді-члена колегії по справі №924/1262/20 - Філіпової Т.Л. у період з 09 серпня 2021 р. по 10 вересня 2021 р. включно та перебування у відпустці судді-члена колегії по справі №924/1262/20 - Василишина А.Р. у період з 04 серпня 2021 р. по 10 вересня 2021 р.  включно, відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пунктів 18, 20 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначити  заміну судді-члена колегії у судовій справі №924/1262/20.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2021 року визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гудак А.В., суддя Мельник О.В., суддя Розізнана І.В.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегією суддів встановлено, що скаржником в апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в обґрунтування клопотання зазначає, що  відповідно до штампу вхідної документації, повний текст оскаржуваного рішення суду надійшов до КЕВ м.Хмельницький 02.07.2021 року.

Розглянувши вищевказане клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1       статті 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, вступна та резолютивна частина оскаржуваного рішення оголошено судом першої інстанції 30 червня 2021 року(а.с.36 т.2). Повний текст рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20  складено 30 червня 2021 року.

Таким чином, двадцятиденний строк на апеляційне оскарження рішення суду у даній справі з підстав вказаних у частині 1       статті 256 ГПК України, закінчився 20 липня 2021 року.

Водночас, скаржник надав суду докази, що оскаржуване рішення отримано                      02.07.2021 року.

Згідно приписів ч.2 ст.256 ГПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1)       рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.   

Враховуючи вказані процесуальні приписи, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького подана 22.07.2021 року, тобто в межах двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Таким чином, суд апеляційної інстанції враховуючи приписи ч.2 ст.256 ГПК України вважає що Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

Отже, розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду та з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.129 Конституції України, ст.254 Господарського процесуального кодексу України, та для захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін суд апеляційної інстанції вважає можливим поновити пропущений строк апеляційного оскарження.

Згідно ч.5 ст. 262 ГПК України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Таким чином, враховуючи, що відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження, передбачені статтею 261 Господарського процесуального кодексу України, та повернення апеляційної скарги, передбачені статтею 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження та призначення апеляційної скарги до розгляду.

Керуючись статтями 119, 234, 256, 262, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити Квартирно-експлуатаційному відділу міста Хмельницький  пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20.

2. Зупинити дію рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 червня 2021 року у справі №924/1262/20.

4. Розгляд апеляційної скарги призначити на "15" вересня 2021 р. об 10:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59  у  залі судових засідань  №  6 .

5. Хмельницькій міській раді, Приватному підприємству "Виробничо-комерційна фірма "Луч" надати суду відзив на апеляційну скаргу до 14.09.2021 року.

6. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України надати суду пояснення щодо апеляційної скарги  Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький до 14.09.2021 року.

7. Роз`яснити учасникам справи право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами   статті 197 Господарського процесуального кодексу України   в приміщення суду так і поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.   Таку заяву можна бути подати не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

8. Повідомити учасників справи, що неявка їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя                                                                        Гудак А.В.

Суддя                                                                                              Мельник О.В.

Суддя                                                                                              Розізнана І.В.