ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

У Х В А Л А

19 серпня 2021 р.                        м. Чернівці                  Справа №600/2181/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником в адміністративній справі  за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування заяви про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником заявник зазначав, що вона є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а тому є всі підстави для заміни стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.12.2020 року у справі № 600/2181/20-а, його правонаступником - ОСОБА_1

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надало суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначило, що заявницею не надано належних, допустимих доказів правонаступництва у спірних правовідносинах, у зв`язку з чим її заява не підлягає задоволенню.

Ухвалою суду призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником.

Про дату, час та місце розгляду повідомлено заінтересованих осіб та осіб, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала свою заяву, просила розглянути в порядку письмового провадження. Крім того пояснила, що  не надавалась суду інформація  про смерть   ОСОБА_3 .

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надав клопотання про розгляд даної заяви без їх участі.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За правилами ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи ч. 4 ст. 194 та ч. 2 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача та боржника у виконавчому листі в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну стягувача та боржника по виконавчому листу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.12.2020 року справа № 600/2181/20-а визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не нарахування та невиплата з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі визначеному ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 видно, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у віці 71 року 11.12.2020 року. (а. с. 84)

Із змісту свідоцтва про право на спадщину за заповітом (спадкова справа №28/2021 року, зареєстровано в реєстрі за № 1067) видно, що ОСОБА_1 є спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , а саме земельної ділянки кадастровий номер 7322584000:02:003:0294 площею 0,1620 гектари у межах згідно з планом, розташованої в АДРЕСА_1 . (а. с. 85).

Тобто у свідоцтві право на спадщину не зазначено, що ОСОБА_1 є спадкоємцем права на перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 .

Крім того, суд звертає увагу, що жодного виконавчого документа у справі №600/2181/20-а не видавалось.

Відповідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані, належали до виплати особі за життя і залишилися неотриманими у зв`язку з її смертю.

Спірні правовідносини у даній справі стосуються перерахунку та виплати пенсії позивачу, а тому ці відносини є особистими і відносно них правонаступництво недопустиме.

За таких обставин, враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну у виконавчому провадженні сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).                   

Суддя                                                                                                                П.Д. Дембіцький