УХВАЛА

19 серпня 2021 р. м. ХарківСправа № 816/2220/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів  Любчич Л.В. ,  Спаскіна О.А. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на окрему ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі № 816/2220/18

за позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕО-КВАНТ"     

до                    Державної фіскальної служби України ,                    Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області                             

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 задоволено частково заяву  ТОВ "ЛЕО-КВАНТ" про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду за позовом                    ТОВ "ЛЕО-КВАНТ"      до                    Державної фіскальної служби України ,                    Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області                          про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На окрему ухвалу суду Державною фіскальною службою України подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

          Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

          Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

          Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

          Статтею 59 КАС України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

          Згідно із ч.1 ст. 59 КАС повноваження представників сторін підтверджуються довіреністю юридичної особи.

          Згідно з ч.8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду скарги, він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

          Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

          Згідно з ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

          Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Державної фіскальної служби України підписано представником Державної фіскальної служби України Предибайло А.І., проте довіреності на наявність у даної особи повноважень на підписання апеляційної скарги, у розумінні статті 59 КАС України до апеляційної скарги не надано.

Крім того, відомості про Предибайло А.І. як особу яка має право діяти виключно в судах України без окремого доручення керівника (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень) з правом підпису апеляційної скарги від імені Державної фіскальної служби України - відсутні, що вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з детальною інформацією про юридичну особу Державна фіскальна служба України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

Наявна в матеріалах справи довіреність від 17.08.2018 (а.с. 42) видана Державною фіскальною службою України на ім`я ОСОБА_1 , а отже не є належним документом, на підтвердження повноваження Предибайло А.І.

Враховуючи вищенаведене, доказів на підтвердження повноважень Предибайло А.І. діяти від імені Державної фіскальної служби України не надано.

З огляду на приписи ст. 59 КАС України, до апеляційної скарги повинна бути додана належним чином засвідчена копія довіреності або її оригінал, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Таким чином, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду апеляційної скарги Державної фіскальної служби України за підписом Предибайло А.І.,  оскільки право особи на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Враховуючи п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

          Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не унеможливлює повторного подання апеляційної скарги з належним чином оформленими документами, що підтверджують повноваження представника.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на окрему ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі № 816/2220/18 за позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕО-КВАНТ"     до                    Державної фіскальної служби України ,                    Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області                          про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова

Судді Л.В. Любчич  О.А. Спаскін