У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2010 року колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області в складі:
головуючого Новодворської О.І.
суддів Сукманової Н.В., Кіянової С.В.
при секретарі Поляковій Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов'янську Донецької області про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, та зобов'язання провести нарахування доплати до пенсії за минулий час, нарахування та виплату доплати до пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 квітня 2010 року позив ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного Бюджету України, ОСОБА_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: за періоди: з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.
В іншій частині позивні вимоги ОСОБА_2 залишені без задоволення.
ЗвільненоУправління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську Донецької області від сплати судового збору.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення скасувати та справу направити на новий розгляд ухвалити нове рішення, відмовивши в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом не ураховано всіх обставин справи, порушенні норми матеріального та процесуального права.
З матеріалів справи убачається, що в березні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з данним позовом, посилаючись на те, що він відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», віднесений до категорії «дітей війни» і має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Законами України «Про Державний бюджет України» вносились зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і щомісячна державна допомога йому у 2006 - 2007 роках не виплачувалась, а у 2008-2009 роках виплачувалась не в повному обсягу. Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року і від 22 травня 2008 року, зазначені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими що не відповідають Конституції України. У зв'язку з чим він просить визнати бездіяльність відповідача щодо нарахування йому державної допомоги як «дитині війни» за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року протиправною, та зобов'язати відповідача провести нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за вказаний період часу з урахуванням коефіцієнту інфляції в сумі 6441 гривень, а також зобов'язати відповідача і надалі щомісячно нараховувати та виплачувати доплату до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком.
Також позивач просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом його порушених прав.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі статтею 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Задовольняючи частково позовні вимоги позивача, суд обгрунтовано дійшов висновку про те, що відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та урахував, що дію статті 6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20 грудня 2005 року № 323 54У «Про Державний бюджет України на 2006 рік». Зупинення дії нормативного акту не дає право на його застосування, а тому у позивача не було підстав на отримання зазначеної у позиві доплати до пенсії в 2006 році.
Апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування немає.
Керуючись ст. ст. 303-305, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості спорів, пов'язаних із соціальними виплатами», апеляційний суд ,-
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Слов’янського міськрайонного суду Донецької області від 29 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:
Судді: