ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
15.07.10Справа №2а-7553/10/14/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Белової Ю.Г., за участю сторін:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора м. Керчі в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі,
до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,
про стягнення заборгованості в сумі 3900,14 грн.
Суть спору: Заступник прокурора м. Керчі в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Керчі (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 4038,14 грн. Позов мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, наявністю у відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.07.10р. закрито провадження по справі у частині позовних вимог, а саме: стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованості у сумі 138,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника, підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, направив на адресу суду заперечення, у якому підтвердив часткову сплату заборгованості у сумі 138,00 грн., визнав заборгованість у сумі 3900,14 грн.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття суб’єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ “Про державну податкову службу в Україні”(далі –Закон №509) державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах входять до складу органів державної податкової служби і є органами виконавчої влади.
Згідно із п. 11 ст. 10 Закону №509 державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Пунктом 8 частини першої статті 3 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі може бути суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду. Такий суб'єкт владних повноважень може бути позивачем у адміністративній справі лише у випадках, передбачених частиною четвертою статті 50 КАС України, до переліку яких віднесено також випадки, встановлені іншими законами (пункт п'ятий частини першої статті 50 КАС України).
Враховуючи зазначене, позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, законом передбачено право звернення позивача до суду із позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом, спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Судом встановлено, що відповідач – ОСОБА_2, зареєстрований виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим 24.12.1996р. як суб’єкт підприємницької діяльності, про що видано свідоцтво; знаходиться на обліку в ДПІ в м. Керчі, як платник податків.
Судом встановлено, що згідно з розрахунком авансових платежів від 11.02.09р. розрахована сума прибуткового податку на 2009р. у сумі 2990,12 грн., які відповідачем в повному обсязі не сплачені, а саме заборгованість по строку сплати 14.08.09р. складає 747,53 грн., по строку сплати 416.11.09р. – 747,53 грн., внаслідок чого визначено суму податкового зобов’язання по податку з доходів з фізичних осіб у сумі 1495,06 грн., направлено відповідачу податкове повідомлення – рішення №0005421702/0 від 11.02.09р., в якому визначено суму податкового зобов’язання за авансовими платежами у розмірі 2990,12 грн. Вказане податкове повідомлення отримано відповідачем, що підтверджується її розписом на корінці цього повідомлення.
Також, судом встановлено, що згідно з розрахунком авансових платежів від 11.02.10р. розрахована сума прибуткового податку на 2010р. у сумі 4500,00 грн., які відповідачем в повному обсязі не сплачені, а саме заборгованість по строку сплати 15.03.10р. складає 1125,00 грн., внаслідок чого визначено суму податкового зобов’язання по податку з доходів з фізичних осіб у сумі 1125,00 грн., направлено відповідачу податкове повідомлення – рішення №0001761702/0 від 11.02.09р., в якому визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 4550,00 грн. Вказане податкове повідомлення отримано відповідачем, що підтверджується її розписом на корінці цього повідомлення.
Крім того, відповідно до поданої відповідачем декларації визначено суму податкового зобов’язання податку з доходів фізичних осіб у сумі 1386,88 грн., направлено відповідачу податкове повідомлення – рішення №0001771702/0 від 11.02.09р., в якому визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 1386,88 грн. Вказане податкове повідомлення отримано відповідачем, що підтверджується її розписом на корінці цього повідомлення.
Відповідно до підпункту 9.12.1 п. 9.12 ст. 9 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV “Про податок з доходів фізичних осіб”оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням норм цього пункту.
Відповідно до ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №13-92 “Про прибутковий податок з громадян”обчислення податку з фактичного річного доходу провадиться податковими органами за місцем постійного проживання платника, а якщо його діяльність здійснюється в іншому місці –за місцем здійснення цієї діяльності з обов'язковим повідомленням податковому органу за місцем постійного проживання громадянина про розміри одержаного ним доходу і сплаченого податку за минулий рік. Податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рік. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.
Згідно із абз. 2 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(далі –Закон №2181) у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності –протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Податкове зобов’язання за цим податком не було погашено відповідачем у повному обсязі, що підтверджується даними облікової картки платника податку, довідкою про заборгованість, розрахунком суми заборгованості, а також податковими вимогами №1/311 від 20.03.09р. на суму 264,52 грн.,яке розміщено на дошці оголошень; вимога №2/462 від 21.04.09р. на суму 1304,64 грн., яке розміщено на дошці оголошень. Винесено рішення 19.03.10р. про стягнення грошових коштів і продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п. п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а”- “в”підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Таким чином, відповідачем у встановленому порядку не надано доказів повної і своєчасної сплати суми заборгованості за податком з доходів фізичних осіб, не надано доказів оскарження податкових повідомлень. Таким чином суми податкового зобов’язання є податковим боргом відповідача, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) у дохід місцевого бюджету м. Керч (код 11010200, р/р 33215801700019 в УДК в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740946) заборгованість у сумі 3900,14 грн.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кірєєв Д.В.