справа № 2а-334/10/0670
категорія 2.11.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кузьменко Л.В.,
при секретарі - Лінкевичу Я.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатія" < Текст >
до Державної податкової інспекції у Радомишльському районі < Текст >
про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-
встановив:
В позові до суду позивач просить частково скасувати рішення ДПІ в Радомишльському районі Житомирської області від 22.09.2009 року №0000612320 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме в частині застосування штрафних санкцій в сумі 15723 грн. 03 коп. за відсутність ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не відображені в обліку. На обгрунтування позову позивач зазначає, що оскаржуване рішення прийнято на підставі акта перевірки від 17.09.2009 року №0773/06/30/23/30617716. При проведенні перевірки позивач не отримував запиту щодо надання на перевірку накладних на товар, що реалізується в аптеці, яка належить позивачу, працівниками ДПІ в ході перевірки накладні на товар не вимагались, при цьому такі накладні були в наявності на момент перевірки в повному обсязі і були надані на перевірку відповідачу наступного дня. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем не було надано перелік товарів, які, на думку податкового органу реалізуються без відповідних накладних.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, заявлених в позові.
Представник відповідача позов не визнала, подала письмові заперечення.
Заслухавши пояснення представників сторін, покази свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судом встановлено, що на підставі направлень від 01.09.2009 року №1717 та №1726 ДПА України в Житомирській області проведено перевірку аптеки, яка розташована за адресою м.Радомишль, Соборний Майдан, 2/4 та належить ТОВ "Карпатія". Крім інших порушень, факт яких позивач не оспорює, перевіркою встановлено здійснення реалізації товарів за відсутності податкових накладних на цей товар, загальна вартість товару на момент перевірки становила 7861,15 грн.
За вказане порушення рішенням ДПІ в Радомишльському районі Житомирської області рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.09.2009 року №0000612320 застосовано штрафних санкцій в сумі 15723 грн. 03 коп.
Позивач оспорює рішення податкового органу з тих підстав, що при проведенні перевірки працівники ДПА в Житомирській області не вимагали на місці проведення перевірки надати на перевірку накладні на товар, що реалізується в аптеці, яка належить позивачу, при цьому такі накладні були в наявності на момент перевірки в повному обсязі і були надані на перевірку до ДПІ в Радомишльському районі наступного дня. Крім того, позивач зазначає, що відповідачем не було складено перелік товарів, які, на думку податкового органу реалізуються без відповідних накладних.
З позицією позивача суд не погоджується виходячи з такого.
Відповідно до п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб"єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Відповідно до ст.6 Закону України №265/95-ВР передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Відповідно до п.2 ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, грунтуються на даних бухгалтерського обліку. Підпунктом 1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Підпунктами 3, 5 ст.3 цього Закону передбачено, що інформація, яка міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що дія цього Закону поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від організаційно-правових норм і форм власності, а також на представництва іноземних суб"єктів господарської діяльності, які зобов"язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Статтею 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 21 цього Закону визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Той факт, що позивачем в ході проведення перевірки не було надано перевіряючим накладних на товар, що знаходився та реалізовувався в аптеці позивача, стверджується актом перевірки, який підписано фармацевтом ОСОБА_1 без заперечень, письмовими поясненнями до акта перевірки від 17.09.2009 року фармацевта ОСОБА_1, її поясненнями в судовому засіданні в якості свідка, показами свідка ОСОБА_2
Загальна вартість не облікованих товарів на момент проведення перевірки зафіксована відомістю про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товаро-матеріальних цінностей) станом на 17.09.2009 року, яка також підписана фармацевтом ОСОБА_1
Посилання позивача на те, що представниками податкового органу при проведенні перевірки не направся запит щодо наявності накладних на товар, який реалізується в аптеці, суд до уваги не приймає, оскільки нормативними документами, які регулюють порядок проведення перевірок та оформлення матеріалів перевірок не передбачено надання офіційних запитів підприємству щодо надання для перевірки прибуткових накладних.
Пояснення представника позивача щодо надання відповідачу оригіналів накладних на медичні препарати наступного дня спростовується довідкою ДПІ в Радомишльському районі від 13.05.2010 року №2866.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно було винесено рішення про застосування до позивача штрафних санкцій.
Керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР, ст.ст.86, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатія" до Державної податкової інспекції у Радомишльському районі про часткове скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.09.2009 року №0000612320 в сумі 15723 грн. 03 коп. за відсутність ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не відображені в обліку, відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Л.В. Кузьменко
Повний текст постанови виготовлено: 21 травня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.