Справа №2-297/10 р.

        Р І Ш Е Н Н Я

                                                      ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12 липня 2010 року                                                                                    м.  Берегово

                                  Берегівський районний суд Закарпатської області в особі:

                                               головуючого - Ільтьо І.І.

                                  при секретарі - Куні О.І.

  з участю представника позивача ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2, прокурора Свистак В.І., представника відвідача Берегівської міської ради Веждел В.І.,

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Берегово справу за позовом ОСОБА_1 до Берегівської міської ради про визнання рішення сесії Берегівської міської ради незаконним та його скасування, -

             ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в Берегівський райсуд з позовом до Берегівської міської ради про визнання рішення сесії Берегівської міської ради незаконним та його скасування.

 Мотивував свої вимоги тим, що рішенням Берегівської міської ради №1028 від 21.03.2006 року, яким передано в приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,8941 га за адресою АДРЕСА_1. На підставі вказаного рішення міської ради був оформлений відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК №040160. Однак, на підставі протесту Берегівського міжрайонного прокурора вищезазначене рішення сесії міської ради про передачу йому у власність земельної ділянки рішенням №331 30 сесії 5 скликання міської ради від 01.06.2007 року скасовано без усяких мотивів. Вважає, що вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.    

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник Берегівської міської ради у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що рішення №331 30 сесії 5 скликання Берегівської міської ради від 01.06.2007 року «Про розгляд протесту Берегівського міжрайонного прокурора від 14.11.2006 року», яким скасовано п. 3.2 рішення Берегівської міської ради №1028 від 21.03.2006 року, яким передано у власність ділянку ОСОБА_1 прийнято відповідно до закону. Це підтверджується внесеним протестом Берегівським міжрайонним прокурором, про скасування вищезазначеного рішення.

Прокурор в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» не забороняється органу місцевого самоврядування скасовувати власні рішення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Рішенням 41-ї сесії 4-го скликання Берегівської міської ради №1028 від 21.03.2006 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам» (п. 3.2) ОСОБА_1 була передана у власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,8941 га за адресою АДРЕСА_1 (а.с.7). На підставі вказаного рішення міської ради був оформлений відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК №040160 (а.с. 7, 9).  

Разом з тим, рішенням №331 30 сесії 5 скликання Берегівської міської ради від 01.06.2007 року «Про розгляд протесту Берегівського міжрайонного прокурора від 14.11.2006 року», вищезазначене рішення скасовано (а.с. 8).

Статтею 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування а Україні» міська рада правомочна розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Також, статтею 12 ЗК України встановлено, що до повноважень рад належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян.

Відповідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельної частки для ведення особистого селянського господарства не більше 2-х га.

Частиною 2 ст. 144 Конституції України передбачено, що рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи. Законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Згідно ч. 10 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування а Україні»  акти органів місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, доводи прокурора та представника відповідача проте, що рішення №331 30 сесії 5 скликання міської ради від 01.06.2007 року прийнято відповідно до закону, не заслуговують на увагу,  оскільки судом встановлено, що сесія міської ради не вправі скасовувати власне рішення з мотивів невідповідності Конституції або законам України, оскільки це виключна компетенція суду.

Окрім цього, суд також враховує, що рішенням Берегівського районного суду від 17.11.2008 року визнано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 1,8941 га за адресою АДРЕСА_1 та міський голова зобов’язаний підписати та скрипіти печаткою державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку, а в зустрічному позові міської ради про визнання недійсним рішення міськради №985 від 21.02.2006 року про надання дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту відводу земельної ділянки та скасування п.3.2. рішення міськради №1028 від 21.03.2006 року про передачу ОСОБА_1 у власність спірної земельної ділянки – відмовлено. Зазначене рішення набрало законної сили (а.с.96-97).

За таких обставин, з огляду на вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що рішення №331 30 сесії 5 скликання Берегівської міської ради від 01.06.2007 року «Про розгляд протесту Берегівського міжрайонного прокурора від 14.11.2006 року», яким скасовано  рішення рішенням 41-ї сесії 4-го скликання Берегівської міської ради №1028 від 21.03.2006 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам» (п. 3.2) в частині безкоштовної передачі ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8941 га за адресою АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства, є незаконним та підлягає скасуванню.

  Відповідно до вимог ст. ст. 81, 88 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача сплачене ним судовий збір в розмірі 3 гривен 40 коп. та 7 гривен 50 коп. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст. ст.10,11,60,88,212,213,215 ЦПК України,  ст. 373 ЦК України, ст.ст. 12, 121 ЗК України, ст.ст. 25, 59 ч. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування а Україні»,   ст. ч. 2 ст. 144 Конституції України,  

вирішив:

Позов задовольнити.

    Визнати незаконним та скасувати рішення №331 30 сесії 5 скликання Берегівської міської ради від 01.06.2007 року в частині скасування рішення 41-ї сесії 4-го скликання Берегівської міської ради №1028 від 21.03.2006 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам» (п. 3.2) в частині безкоштовної передачі ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8941 га за адресою АДРЕСА_1, для ведення особистого селянського господарства.  

Стягнути з Берегівської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати  в розмірі 10 грн. 90 коп..

Заяву  про  апеляційне  оскарження  рішення  суду   першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.  Апеляційна скарга на  рішення  суду  подається  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                         Ільтьо І.І.