Справа № 22ц-4544/10 Головуючий в суді першої інстанції
Категорія 44 Соболєв Є.О.
Доповідач в суді апеляційної інстанції
Медведєва Л.П.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі :
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Васюкової В.І.
Коновалової В.А.
при секретарі - Баюрчак Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в місті Луганську справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на бездіяльність УПФУ щодо підвищення розміру пенсії , третя особа - Головне Управління Державного казначейства України в Луганській області,
В С Т А Н О В И Л А :
Звернувшись з апеляційною скаргою, Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області посилається на порушення норм матеріального права та ставить питання про скасування постанови і прийняття нової, якою у задоволенні позову відмовити.
Заперечення на апеляційну скаргу від позивача до суду не надано.
Оскаржуваною постановою позов задоволено частково, зобов’язано Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області здійснити на користь позивача донарахування та виплату підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, починаючи з 14 березня 2009 року, у задоволенні решті вимог відмовлено, стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в сумі 1,70 гривень.
Позивач, представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з’явилися, про час і місце останнього їх повідомлено належним чином і в установленому законом порядку.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
25 лютого 2010 року позивачем подано до суду вказаний позов. У викладенні обставин, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги, позивач зазначив про те, що він відноситься до категорії громадян, які мають статус дитини війни. У 2009 році відповідач виплачував йому підвищення до пенсії, однак, у розмірі, меншому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону України « Про соціальний статус дітей війни».Просив визнати протиправною бездіяльність Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області та зобов’язати його провести перерахунок та виплатити йому підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» , та виплачувати його і надалі.
За результатами розгляду справи судом першої інстанції встановлені обставини, на які позивач посилався як на обставини своїх вимог.
Спір судом вирішено на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України « Про прожитковий мінімум», при ухвалені рішення суд керувався ст.ст.2,17,18,87,94,122,158-163 КАС України.
Відповідно до Закону України № 1691-У1 від 18 лютого 2010 року « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 10 березня 2010 року, справи, пов’язані із соціальними виплатами, суди розглядають у порядку цивільного судочинства.
За наслідками розгляду апеляційної скарги колегія суддів визнала, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, виходячи з наступних підстав.
Статтею 6 Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-1У / далі Закон № 2195-1У від 18 листопада 2004 року/ передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У відповідності з Конституцією України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 (121/2001) , Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до зазначеного Положення, на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо: призначення пенсії; підготовки документів для її виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 (z0441-02) , управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів
Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсії.
Згідно з п. п. 7 п. 2.1. вказаного Положення управління, відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України "Про соціальний захист дітей покладено саме на органи Пенсійного фонду України.
Доводи апеляційної скарги висновок суду не спростовують і не є підставою для скасування рішення, виходячи з мотивів, з яких апеляційний суд виходив при постановленні ухвали.
Відповідно до ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При викладених обставинах апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області має бути відхилена, а постанова суду залишена без змін.
Відповідно до Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов’язаних з розглядом цивільних та господарських справ,та їх розмірів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1258, за апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції оплачуються вказані витрати / п.10/.
У зв’язку з тим, що вказані витрати під час подання апеляційної скарги не оплачені, колегія суддів вважає за необхідне стягнути їх з Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області за результатами розгляду апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.209,307,308 ЦПК України,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області відхилити.
Постанову Станично-Луганського районного суду Луганської області від 15 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області на бездіяльність УПФУ щодо підвищення розміру пенсії , третя особа - Головне Управління Державного казначейства України в Луганській області,залишити без змін.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області за апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в сумі 37,00 гривень/ тридцять сім гривень /.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.
Головуючий
Судді