№2-1245/10

Стахановський міський суд Луганської області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 липня 2010 року, в складі:

Судді Євтіфієва В.М.

Секретарі           Куксенко В.С.

За участю представника позивача ОСОБА_3, представника выдповыдоча Тимофыэва Е.М.;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Управлення Пенсійного фонду України в м.Стаханові про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання по здійсненню перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

    Звертаючись до суду у інтересах ОСОБА_5, його довіритель зазначив, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії і з 20.01.2010р. має другу групу інвалідності у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основний розмір пенсії має бути визначений у сумі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю – у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Позивач просив зобов’язати відповідача призначити йому с 20.01.2010р. відповідно до законодавства.

     Відповідачем позов не визнано, надано письмові заперечення, у яких зазначено, що ст.62 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» роз’яснює порядок призначення пенсії. Позивачеві встановлено розмір пенсії згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08р.

    Представник позивача на позові наполягав, в пояснені вказав обставини викладені в позові.

    Представник відповідача позов не визнав пославшись на заперечення.

    Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

   Не оспорюється, що позивач у справі з 12 січня 2010 року являється інвалідом ІІ групи, і має право на отримання пенсії по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, спричиненого ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Ці обставини підтверджено копіями Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, (ар.с.8), Довідки МСЕК (ар.с.7), Експертного висновку МСЕК (ар.с.6).

    Між сторонами у справі склалися правовідносини, що регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

    У відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. У разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 означеного Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму. Згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії  1, інвалідам II групи,  призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75%  мінімальної  пенсії  за віком.   Згідно зі ст. 67 того ж Закону: конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

    Частина 1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється у   розмірі   прожиткового   мінімуму   для   осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом. Згідно зі ст.. 34, ч.1 ст.35 цього Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності . У разі зміни групи інвалідності пенсія у новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності.

    Конституційний Суд України у рішенні №8-рп/2005 від 11.10.2005 по справі №1-21/205  з питання реалізації права на соціальний захист зазначив неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належить громадяни яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішенні Конституційного суду зазначалось, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної  допомоги  і необхідною складовою конституційного права на  достатній  життєвий рівень,   тому  звуження  змісту  та  обсягу  цього  права  шляхом прийняття нових законів або внесення змін  до  чинних  законів  за статтею  22  Конституції  України  не допускається (аналогічно рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року N 8-рп/99, від 20 березня 2002 року N 5-рп/2002,  від 17 березня  2004 року N  7-рп/2004,  від 1 грудня 2004 року  N  20-рп/2004, від 22.05.08р. №10-рп/2008, від 27.11.08р. №26-рп/2008).

    Виходячи з наведеного, суд вважає, що посилання відповідача на те, що розрахунок пенсії позивачеві зроблено у відповідності до діючого законодавства, зокрема, у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08р. є безпідставними, а доводи позивача заслуговують на увагу.

    Керуючись ст. 46, ст.124,129  Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.91, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.03р., ст.ст.10, 11,18, ст.158, 159, 160, 161, 162, 163, 185, 186 КАС України від суд,

В И Р І Ш И В:

    Позовну заяву ОСОБА_5 до Управлення Пенсійного фонду України в м.Стаханові про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання по здійсненню перерахунку пенсії задовольнити у повному обсязі.

    Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області призначити ОСОБА_5 пенсію як інваліду другої групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС с 20 січня 2010 року визначивши основну пенсію у розмірі восьми мінімальних розмірів пенсії за віком, що повинна бути не нижче розміру прожиткового мінімуму, встановленого відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2010р.», та додаткову пенсію у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено Законом України «Про державний бюджет України на 2010р.».

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до цивільної палати Апеляційного суду Луганської області, через суд м. Стаханова. Протягом 10 днів з дня проголошення рішення, повинна бути подана заява до суду про апеляційне оскарження рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20ті днів після подачі заяви  про апеляційне оскарження.

Суддя: