ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 18 червня 2010 року           16:22           № 2а-4604/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді  Шрамко Ю.Т.

при секретарі судового засідання  Горбану А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Дніпровського району міста Києва  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Украгроінторг"

про стягнення заборгованості у розмірі 20 533,32грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва: Лихошерст І.Ю., довіреність № 19179/08 від 17.12.2009 р.

від відповідача: не прибув

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 18.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

          ВСТАНОВИВ:

          Заступник прокурора Дніпровського району м. Києва (далі Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва (далі Позивач-2) з позовом  до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Украгроінторг" (далі Відповідач) про стягнення 20533, 32 грн. заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Відповідач до суду не прибув, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи. Заява про розгляд справи без участі представника Відповідача до суду не надходила, заперечень проти позову Відповідач до суду не подавав.

          В судовому засіданні 18.06.2010 р.представник Позивача-2 позов підтримала повністю, дала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити повністю. Крім того, представник Позивача-2 уточнила позовні вимоги в частині реквізитів, на які просить стягнути заборгованість, про що подала суду письмову заяву.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідач у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 16825, 87 грн., також Відповідач не сплатив фінансові санкції (штраф) у сумі 2907, 96 грн. та пеню у сумі 799, 49 грн.  Загальна сума заборгованості становить 20533, 32 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача-2, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Дніпровському районі міста Києва та відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону  України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї  Інструкції,  щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Матеріалами справи підтверджується та встановлено в судовому засіданні, що Відповідач подавав до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно якого нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2007 р. - січень 2009 р. в розмірі 23406, 07 грн.

Згідно картки особового рахунку Відповідача, копія якої наявна в матеріалах справи, Відповідачем сплачені страхові внески в розмірі 6580, 20 грн.

Отже, розмір несплачених відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на момент розгляду спору у суді становить 16825, 87 грн.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із із сплати страхових внесків.

На підставі п. 3 ч. 14 ст. 106 Закону, Позивачем-2 рішенням № 1068 від 18.02.2008 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на Відповідача накладено штраф в розмірі 2881, 13 грн. та нараховано пеню в розмірі 806, 97 грн. Зазначене рішення відповідач отримав 18.02.2008 р.

На підставі п. 4 ч. 14 ст. 106  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Позивачем-2 рішенням № 3499 від 08.12.2008 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду на Відповідача накладено штраф в розмірі 54, 37 грн.

Згідно картки особового рахунку Відповідачем сплачено суму штрафу у розмірі 27, 54 грн., та пеню у розмірі 7, 48 грн.

Отже , на момент розгляду спору у суді, Відповідачем не погашена сума фінансових санкцій (штрафу) у розмірі 2907, 96 грн. та пеня у розмірі 799, 49 грн. та не сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 16825, 87 грн.

Загальна сума заборгованості становить 20533, 32 грн.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку  страхувальник  зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду  протягом  трьох робочих  днів  із  дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем-2 на адресу Відповідача були направлені вимоги № 256 від 02.04.2008 р., № 363 від 06.05.2008 р., № 441 від 05.06.2008 р., № 456 від 01.07.2008 р., № 519 від 01.08.2008 р., № 663 від 06.10.2008 р., № 716 від 04.11.2008 р., № 852 від 04.12.2008 р., № 242 від 06.02.2009 р., які Відповідач отримав, про що свідчать, наявні в матеріалах справи копії повідомлень про вручення поштових відправлень.

Суду не надано доказів оскарження Відповідачем зазначених вимог ні в адміністративному, ні в судовому порядку, отже заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено,  що цей Закон регулює  відносини,  що  виникають  між суб'єктами  системи  загальнообов'язкового  державного  пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках,  передбачених цим Законом,  або в частині, що йому не суперечить.

З матеріалів справи вбачається, що Відповідачу відомо про суму заборгованості з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, суму фінансових (штрафних) санкцій та пені.

Доказів сплати Відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94,  160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов  Заступника прокурора Дніпровського району міста Києва  в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва  задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Украгроінторг", (ідентифікаційний код юридичної особи 30530316, юридична адреса, м. Київ, вул. Сосюри,  б. 5) заборгованість у розмірі 20 533 (двадцять тисяч п'ятсот тридцять три) грн. 32 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м.Києва на р/р 256033122603 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області МФО 322669, ЄДРПОУ 22869448.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Повний текст постанови складено і підписано 22 червня 2010 р.

Суддя                                                                                                Шрамко Ю.Т.