Копія
Справа № 2-а-2840/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріБесарабі І.А.
за участі:представника позивача Марченко С.Л.
представника відповідача Собецької Г.В., Леонова О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > до державного підприємства Міністерства оборони України "55 управління начальника робіт" < 3-тя особа > про стягнення заборгованості в сумі 2798, 41 грн., -
В С Т А Н О В И В:
заступник прокурора міста Хмельницького звернувся в суд в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому з адміністративним позовом до державного підприємства Міністерства оборони України "55 управління начальника робіт" м. Хмельницький про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2798, 41 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні визнали позов в частині позовних вимог щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_6 в сумі 737,58 грн. Позовні вимоги в частині відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_7 вважають безпідставними, оскільки, відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначені витрати повинні відшкодовуватись за рахунок Державного бюджету України. Крім того, на дуику відповідача пільгова пенсія ОСОБА_7 призначена незаконно, оскільки відсутні докази атестацї робочих місць.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що станом на 29.01.2010 року за відповідачем рахується заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах за Списком №1 працівникам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на загальну суму 2798, 41 грн. за січень 2010 року. Дана обставина підтверджена дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009 рік, за січень 2010 року; розрахунком суми позову за січень 2010 року; копією картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенсій за Списком 1, довідками про уточнюючий характер роботи , яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обов’язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відповідач зобов’язаний відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році та у розмірі 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.
Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вимог вказаної норми позивач надіслав відповідачеві повідомлення №612/07 від 20.01.2010 року про розмір фактичних витрат на виплату пенсій за Списком №1, які підлягають відшкодуванню за січень 2010 року в сумі 2798,41 грн., з урахуванням перерахунку пенсії за грудень 2009 року.
Однак, відповідачем не сплатив позивачеві зазначені в повідомленнні суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень 2010 року, що призвело до виникнення заборгованості.
Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо неправомірного призначення пільгової пенсії за Списком №1 ОСОБА_7 у зв"язку з відсутністю атестації робочих місць на підприємстві "124 управління начальника робіт центрального спеціалізованого будівельного управління" (м.Вінниця), оскільки правомірність призначення вказаному працівнику пільгової пенсії підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про уточнюючий характер роботи, виданою підприємством Міністерства Оборони "124 управління начальника робіт центрального спеціалізованого будівельного управління" (м.Вінниця) та не є предметом розгляду у даному спорі.
Тому, відповідач, як правонаступник розформованого "124 управління начальника робіт центрального спеціалізованого будівельного управління" (м.Вінниця), зобовязаний відшкодовувати позивачеві витрати на виплату пільгової пенсії ОСОБА_7
Статтею 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задовольнити.
Стягнути з державного підприємства Міністерства оборони України "55 управління начальника робіт", код ЄДРПОУ 07665168, на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 2798, 41 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені працівникам на пільгових умовах.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 11 червня 2010 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук