Категорія №6.19
ПОСТАНОВА
Іменем України
12 липня 2010 року Справа № 2а-4385/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ірметової О.В.,
при секретарі судового засідання Ліпко Т.М.,
За участю сторін:
Прокурор-заявник: Буняченко Ю.А.,
представник позивача: Селезньова О.О.,
представник відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
07 червня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що 10 липня 2008 року 07 жовтня 2008 р. відповідачу Державному підприємству «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» було видано припис №ЛК 260 №199 та припис ЛК 260 №293, якими останнього зобов'язано виконати заходи з усунення порушень.
У присутності представника відповідача, інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання приписів Інспекції про усунення порушень законодавства про електроенергетику, якою було встановлено не виконання відповідачем у повному обсязі приписів Інспекції від 10.07.2008 р. та 07.10.2008 р.
06.05.2009 р. інспекцією прийнято постанову про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику на суму 1700,00 грн. у зв'язку з невиконанням вимог зазначених приписів, яку було надіслано відповідачеві. До теперішнього часу штраф відповідачем не сплачено. У зв’язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 1700 грн.
Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10 липня 2008 року відповідачу - ДП «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» було видано припис № ЛК 260 №199, яким відповідача було зобов'язано виконати заходи з усунення порушень в кількості 6 пунктів.
07.10.2008 р. відповідачу - ДП «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» було видано припис № ЛК 260 №293, яким відповідача було зобов'язано виконати заходи з усунення порушень в кількості 3 пунктів.
25.02.2009 р., у присутності представника відповідача, інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду було проведено перевірку виконання зазначених приписів від 10.07.2008 року № ЛК 260 №199 та від 07.10.2008 р. № ЛК 260 №293 про усунення порушень законодавства про електроенергетику, на підставі якої було складено акт перевірки від 25.02.2009 року.
Відповідно зазначеного акту перевірки від 25.02.2009 р. № 02/26-0058 встановлено, що відповідачем було не виконано вимоги п.п. № 5, 6 припису Інспекції від 10.07.2008 року ЛК260 №199 та пунктів 1-3 припису від 07.10.2008 р. ЛК 260 №293.
06.05.2009 р. на підставі акту перевірки інспекцією прийнято постанову №02/26-0058 про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику на суму 1700,00 грн. у зв'язку з невиконанням приписів № ЛК 260 №199 та ЛК 260 №293 (а.с.17).
Відповідно до матеріалів справи вбачається, що постанову про накладення штрафу №02/26-0058 надіслано відповідачеві, та отримано відповідачем 15.05.2009 р., про, що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення.
Відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. №1312, пункт 10 якого передбачає, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Відповідно до ч.2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Центральним органом державної виконавчої влади, на який покладено здійснення державної політики в галузі паливно-енергетичного комплексу відповідно з Указом Президента України „Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999р. №1573/99, є Міністерство палива та енергетики України. Державна підприємство «Національна енергетична компанія» "Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України і засновано на державній власності.
Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України „Про електроенергетику" здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996г, та діє у складі „Національна енергетична компанія „Укренерго" та його структурних підрозділів.
Аналізуючи норми ст. 60 КАС України прокурор, звертаючись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, таким чином позивачем по справі є інспекція держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» «Національного підприємства «Національна енергетична компанія» «Укренерго» а прокурор виступає її представником.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, те що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача суму штрафних санкцій на користь Державного бюджету України у розмірі 1700 грн.
Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Державного підприємства «НЕК «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області ВП «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» про стягнення суму штрафу у розмірі 1700,00 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Космонавтів» (вул.Комуністична, №6, м.Ровеньки, Луганська область, 94700, п/р 26008301230607 у відділенні АК ПІБ м.ровеньки, МФО 304502, код ЄДРПОУ 32320704) на користь Державного бюджету м.Ровеньки (код бюджетної класифікації 21081100, поточний рахунок 31117106700059, МФО 804013, код 24046930, отримувач: ГУ ДКУ у Луганській області) суму штрафу у розмірі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гривень).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
СуддяІрметова О.В.