< Список >
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 квітня 2010 року Справа № 2а-528/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Ясенової Т.І.
при секретарі –Колтуновій А.Ю., Поліщук Т.С., Сириці І.О.
за участю представників сторін:
позивача: Буріко О.А., Подлєсного В.В.
відповідача: участь не приймав
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства „Комунальник-СН” про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства „Комунальник-СН” (далі за текстом –ПП „Комунальник-СН”), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 850 грн., за рахунок активів платника.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, 27.08.2009 Знам’янською об’єднаною державною податковою інспекцією (далі за текстом - Знам’янська ОДПІ) складено акт №271/1520/34200452 про порушення податкового законодавства. Перевіркою встановлено, що ПП „Комунальник-СН” декларації по податку на додану вартість за червень 2009 при граничному строку подання 20.07.2009, фактично подало 27.07.2009, за липень 2009 при граничному строку подання 20.08.2009 фактично не подано.
04.09.2009 керівником Знам’янської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0001501500/0 про застосування штрафу у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне неподання або затримку в загальній сумі 340 грн., яке було вручено 08.09.2009.
19.11.2009 працівниками Знам’янської ОДПІ складено акт №348/1510/34200452 про результати невиїзної документальної перевірки податкової звітності. Перевіркою встановлено, що ПП „Комунальник-СН” декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 при граничному строку подання 20.07.2009 фактично не подало, декларацію з податку на додану вартість за вересень 2009 при граничному строку подання 20.10.2009 фактично не подало, податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2009 при граничному строку подання 09.11.2009 фактично не подало.
19.11.2009 керівником Знам’янської ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення №0001871500/0 про застосування штрафу у розмірі 170 грн., №0001881500/0 про застосування штрафу у розмірі 170 грн., №0001891500/0 про застосування штрафу у розмірі 170 грн., які були вручені 24.11.2009.
В межах адміністративно-апеляційної процедури і судовому порядку податкові повідомлення-рішення №0001501500/0 на суму 340 грн., №0001871500/0 на суму 170 грн., №0001881500/0 на суму 170 грн., №0001891500/0 на суму170 грн. не оскаржені.
На день позову податкове зобов’язання в загальній сумі 850 грн., є узгодженим, але в добровільному порядку не сплачено.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.
Представник відповідача в судові засідання не з’явився.
Судом, на адресу відповідача, зазначену у витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.38), рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, направлялись судові повістки, проте були повернуті на адресу суду поштовим відділенням з довідками пошти –„за зазначеною адресою не знаходиться” (а.с.27,42).
Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином, відповідно ч.8 ст.35 КАС України.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні докази, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.
Суд, вислухавши доводи представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
ПП „Комунальник-СН” зареєстроване Знам’янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 18.06.2007, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 за №452928 та 19.06.2007 взято на облік Знам’янською ОДПІ за № 2281, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків. (а.с. 6,7)
27.08.2009 Знам’янською ОДПІ складено акт № 271/1520/34200452 про порушення податкового законодавства. Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-III (далі за текстом –Закон № 2181-III). Так, граничним строком подання декларації по податку на додану вартість за червень 2009 є 20.07.2009, в той час як фактично ПП „Комунальник-СН” подало зазначену декларацію 27.07.2009. Граничним строком подання декларації по податку на додану вартість за липень 2009 встановлено 20.08.2009, натомість фактично відповідачем декларація на час складення акту не подана (а.с.17).
04.09.2009 заступником начальника Знам’янської ОДПІ на підставі акту № 271/1520/34200452 від 27.08.2009 прийнято податкове повідомлення-рішення №0001501500/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн. (а.с.17).
Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене поштою та вручене відповідачу 08.09.2009, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.17).
Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (далі за текстом –Закон №334/94-ВР) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.
Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі –Закон №2181-ІІІ) встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Таким чином, за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ на підставі пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ стосовно відповідача правомірно прийняте податкове повідомлення-рішення №0001501500/0 від 04.09.2009, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн.
19.11.2009 Знам’янською ОДПІ складено акт № 348/1510/34200452 про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якого встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III. Так, граничним строком подання декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 є 09.11.2009, декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 –20.10.2009, податковий розрахунок комунального податку за ІІІ квартал 2009 –09.11.2009, в той час як фактично ПП „Комунальник-СН” зазначені звітності на час складення акту не подані (а.с. 30).
19.11.2009 керівником Знам’янської ОДПІ на підставі акту № 348/1510/34200452 від 19.11.2009 прийнято податкові повідомлення-рішення №0001871500/0, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн., №0001881500/0, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн., №0001891500/0, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. (а.с.31-33).
Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 24.11.2009, що підтверджується відміткою в рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.22).
Таким чином, за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ на підставі пп.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону №2181-ІІІ стосовно відповідача правомірно прийняті податкові повідомлення-рішення №0001871500/0, №0001881500/0, та №0001891500/0 від 19.11.2009, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 510 грн.
Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 Закону №2181-ІІІ, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст.1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На час винесення постанови, загальна сума заборгованості ПП „Комунальник-СН” по сплаті штрафних (фінансових) санкцій складає 850 грн. (170х5 = 850 грн.)
На підставі викладеного, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991 №7-93 Знам’янська ОДПІ звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства „Комунальник-СН” (код ЄДРПОУ 34200452) на користь держави в особі Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ 22217355) податковий борг на загальну суму 850 (вісімсот п’ятдесят) грн., за рахунок активів платника.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано –28.04.2010 р.
Суддя Т.І. Ясенова