Справа № 22ц-3192/2010 р.                                          Головуючий у 1 інстанції  Завірюха О.В.

Категорія 57                                                                         Доповідач Поліщук М.А.

                                                                  У  Х  В  А  Л А      

                                                         Іменем                України.        

23 червня  2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

                                головуючого – судді  Антоненко В.І.,

                                суддів: Касьяненко Л.І., Поліщука М.А.

                                при секретарі  Зінченко Ю.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області  на постанову Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  7 серпня  2009 року у справі за позовом ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області  про визнання дій суб’єкта владних повноважень  неправомірними  та  зобов’язання  вчинити  певні дії.  

                Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів

                                                            В С Т А Н О В И Л А:

                 У  липні  2009 року  ОСОБА_1   звернулась  до суду із позовом, у якому  просила визнати відмову відповідача щодо перерахунку щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  неправомірною, зобов’язати  відповідача  нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну  державну  соціальну допомогу за період з 1 січня 2006року по 31  грудня 2009  року в сумі 3891,90 грн.

    Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона має статус «дитина війни» і на неї поширюються положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач необґрунтовано відмовив, що вважає порушенням свого права.

              Постановою  Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  7 серпня  2009 року позов задоволено частково.  Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області в частині відмови  у нарахуванні ОСОБА_1   надбавки до пенсії у розмірі 30% у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірною.  

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області  здійснити нарахування та виплату  ОСОБА_1   недоплаченої як дитині війни  щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 липня 2008року  по 31 грудня 2008року.  

                 В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в  Бориспільському районі Київської області просить скасувати постанову  суду, ухвалити нове рішення про відмову в позові,  посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

                  Апеляційна скарга  підлягає     відхиленню з таких підстав.

                  По справі встановлено, що ОСОБА_1   перебуває на обліку в управлінні  Пенсійного фонду України в  Бориспільському районі  Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка  у 2006-2007 роках їй не виплачувалась, а  у  2008  році  виплачувалась у меншому розмірі, ніж передбачено законом.

                  Ухвалюючи постанову про  часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вимог ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України  та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

           Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

                  Постанова  суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                  Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов’язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

                  Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

                                                            У Х В А Л  И Л А:

                   Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України  в Бориспільському районі Київської області  відхилити, а  постанову Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  7 серпня  2009 року  -  залишити  без змін.

                   Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

                    Головуючий

                   Судді: