Справа № 22ц-2818/ 2010 р. Головуючий у 1 інстанції Тюхтій П.М.
Категорія 57 Доповідач Поліщук М.А.
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України.
23 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого – судді Антоненко В.І.,
суддів: Касьяненко Л.І., Поліщука М.А.
при секретарі Зінченко Ю.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області на постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 лютого 2010року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області про визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними та стягнення недорахованих сум пенсії.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів,-
В С Т А Н О В И Л А:
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, у якому просила визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсій неправомірною, зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області нарахувати та виплатити основну і додаткову пенсію за 2008-2009 роки.
Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона є ліквідатором аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи та одержує державну та додаткову пенсію, виплата яких передбачена ст.ст. 50, 54 Закону №796, у значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Оскільки відповідач відмовляється провести відповідний перерахунок пенсії, такі дії відповідача вважає неправомірними.
Постановою Макарівського районного суду Київської області від 16 лютого 2010року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області неправомірними. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області провести перерахунок основної і додаткової пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2008року у відповідності до ст..ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
По справі встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов’язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, віднесена до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і отримує пенсію по інвалідності.
Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст. 49, 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Разом з тим, суд першої інстанції в порушення вимог ст.99 Кодексу адміністративного судочинства, враховуючи що з позовом в суд ОСОБА_1 звернулась 27.01.2010 року, необгрунтовано зобов’язав відповідача провести перерахунок пенсій з 22.05.2008року.
Відповідно до ст.309 ЦПК України рішення суду необхідно змінити, виклавши 2 абзац резолютивної частини постанови в редакції, яка відповідає вимогам чинного законодавства:
«Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області з 27 січня 2009 року провести перерахунок основної і додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст..ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум».
У решті постанову залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не заслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.
Керуючись ст.ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів,-
В И Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Макарівського районного суду Київської області від 16 лютого 2010року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини у такій редакції:
«Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області з 27 січня 2009 року провести перерахунок основної і додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст..ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплатити заборгованість з урахуванням виплачених сум».
У решті постанову залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді: