справа № 2-1293/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
14 травня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі
головуючої судді Оладько С.І
при секретарі Подолян Л
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -
в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення. Свої вимоги позивач мотивує тим, що він має посвідчення 2 категорії. Згідно з ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак не отримав цю допомогу за 2009р відповідно до вимог закону.В березні 2010р він звернувся до відповідача із письмовою заявою з вимогою здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009р ,але отримав відмову від відповідача. Просить визнати дії відповідача протиправними щодо відмови йому у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,Стягнути із відповідача на його користь недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення на 2009р в суммі 3150гр.Зобов”язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати дану допомогу відповідно до вимог закону.
Позивач в судове засідання не з”явився,до суду надійшла заява із проханням розглядати справу в його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з”явилась,написала заяву про розгляд справи за її відсутність.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким,що підлягає до часткового задоволення.
В судовому засіданні судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області як ліквідатор аварії на ЧАЕС 2 категорії (а.с1.).
Також,в судовому засіданні встановлено,що 04.03.2010р позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату йому допомоги на оздоровлення за останній період відповідно до чт. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,, однак відповідач своїм листом від 12.03.2010р № 1208-А відмовив позивачу(а.с.8-9).
Спірні правовідносини регулюються ч 4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої щорічна допомога на оздоровлення виплачується ліквідаторам аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 5 мінімальних заробітних плат .Відповідно ч. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.
В судовому засіданні встановлено,що в 2009р позивач отримав допомогу на оздоровлення,передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 100гр,(а.с.14)
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, а тому відмова відповідача у перерахунку та виплаті позивачу допомоги на оздоровлення за 2009р є протиправною і такі дії відповідача слід визнати протиправними як такі, що суперечать вимогам ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Враховуючи, що суд визнає неправомірними дії відповідача у відмові перерахунку та виплати позивачу допомоги на оздоровлення за 2009 р., а також те, що така виплата вираховується, керуючись розміром мінімальної заробітної плати на момент виплати такої допомоги, враховуючи,що позивачу було виплочено уже 100 гр,суд вважає за необхідне стягнути із відповідача на користь позивача 3150гр (а.с.18).
Суд не бере до уваги доводи відповідача про необхідність застосування постанов Кабінету Міністрів України для визначення розміру виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, оскільки вони є необґрунтованими і суперечать ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами, а також враховуючи, що згідно ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина (п. 1) та основи соціального захисту (п. 60), при вирішенні даного спору має застосовуватися ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», яким встановлено розмір мінімального заробітку .
Щодо інших позовних вимог позивача в частині зобов”язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,то суд дані вимоги вважає безпідставними та такими,що не підлягають до задоволення.
Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 19, 92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», керуючись ст.ст. 3,10,60,2130218 ЦПК України суд, -
В и р і ш и в :
Задовольнити частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення .
Визнати протиправними дії Ірпінського міського управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 р. в розмірі встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області на користь ОСОБА_1 недоотриману щорічну допомогу на оздоровлення за 2009р в суммі 3150гр.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів із послідуючою подачею апеляційної скарги на протязі 20 днів або шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,але апеляційна скарга не була подана у строк,встановлений ст. 294 ЦПК України,рішення суду набирає законної сили після закінчення цього сроку.У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
З мотивованим рішенням суду сторони зможуть ознайомитись 19.05.2010р.
Суддя Оладько С.І