ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2010 р. Справа № 2-а-1497/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Задерей Ірині Василівні
за участю:
прокурора: не з`явився, причини неявки суду не відомі
представників сторін:
позивача : не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі
відповідача : не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави в
до: підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області
про: стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу по податку на
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Піщанського району Вінницької області звернувся до суду в інтересах держави в особі Крижопільської міжрайонної державної податкової інспекції з позовом до підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість.
Позов мотивовано тим, що прокуратурою Піщанського району проведено наглядову перевірку щодо дотримання вимог податкового законодавства підприємством виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області. В ході проведення перевірки встановлено, що підприємством виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області порушуються вимоги Закону України “Про податок на додану вартість", що призвело до створення боргу перед Крижопільською МДПІ.
Станом на 1 березня 2010 року підприємство виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області заборгувало по податку на додану вартість 206 803,81 грн., в тому числі основний платіж - 82 406 грн., штрафні санкції - 75 974,24 грн., пеня - 48 422,71 грн.
7 травня 2010 року до суду надійшла заява Прокурора Піщанського району вих. № 982 від 30.04.2010р. (а.с. 176) про зміну позовних вимог (про збільшення позовних вимог), згідно із якою він просить стягнути з відповідача активи в рахунок погашення податкового боргу по податок на додану вартість в сумі 212 027,37 грн. Заяву мотивовано тим, що збільшення суми заборгованості по податку на додану вартість відбулись у зв`язку з тим, що відповідачу нараховано згідно поданих ним декларацій за лютий та березень 2010 року податкове зобов`язання в сумі 11 368 грн., нараховано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання в сумі 3 127,00 грн., відповідачем сплачено до бюджету 11 949,00 грн.
В силу частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.
Зважаючи на права, якими наділені сторони статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, зміна розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.
Прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить розписка про отримання повістки (а.с. 188).
В судове засідання 08.06.2010 року позивач не з’явився, однак 08.06.2010 року від нього надійшла письмова заява за № 2916 (а.с. 194) про розгляд справи без участі його повноважного представника.
Відповідач в судове засідання також не з’явився, до суду надійшла заява від 01.06.2010р. за № 16/1988 (а.с. 192) про розгляд справи без участі його повноважного представника. Позовні вимоги в сумі 212 027,37 грн. визнає в повному об`ємі.
Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Підприємство виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області зареєстроване як суб`єкт підприємницької діяльності Піщанською районною державною адміністрацією 5 липня 1995 року (Свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 691613 (а.с. 8)).
Податковий борг по податку на додану вартість за даним підприємством виник 20.08.2007р. в сумі 3 785,81 грн. Дана сума податкового боргу виникла у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, нарахованого платнику відповідно до: податкового повідомлення-рішення №0000102320/0 від 08.08.2007р. за актом документальної перевірки № 17-23-08679592 від 30.07.2007р. (а.с. 75) (в податковому повідомленні-рішенні визначена сума податкового зобов'язання 31707,00 грн., але, у зв'язку з частковою сплатою боргу в сумі 27921,19, податковий борг виник в сумі 3785,81 грн.), так як відповідно до ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, на платника податків, якому контролюючий орган донараховує суму податкового зобов'язання за підставами, викладеними у підпункті “б”підпункту 4.2.2 Пункту 4.2 статті 4 Закону №2181, накладається штраф.
У 2008 році, відповідно до поданих податкових декларацій по податку на додану вартість, підприємству Піщанська ВК-59 нараховано податкове зобов'язання в сумі 2 217,86 грн. декларація № 6299 від 19.11.2008р. (а.с. 20-21) - 642,86 грн. (сума по декларації 709,00 грн., зменшення відбулось за рахунок поданих пізніше декларацій з від'ємним значенням звітного періоду у зменшення суми податкового боргу), декларація № 6624 від 18.12.2008р. (а.с. 22-23) - 1575,00.
За актом камеральної перевірки № 00035/1530/08679592 від 18.12.2008р. відповідачу донараховано податку на додану вартість в сумі 18945,30 грн., в тому числі основний платіж 17 223,00 грн. та штрафні санкції 1 722,30 грн., про що складено податкове повідомлення-рішення № 0001181530/0 від 18.12.2008р. (а.с. 60а).
У 2009 році відповідно до поданих податкових декларацій по податку на додану вартість Підприємству ВК-59 нараховано податкове зобов'язання в сумі 38 592,00 грн:
- декларація № 7489 від 19.01.2009р. (а.с. 24-25) –5 761,00 грн.; .
- декларація № 873 від 20.02.2009р. (а.с. 26-29) –3 770,00 грн.;
- декларація № 1122 від 20.03.2009р. (а.с. 32-33) – 15 033,00 грн.;
- декларація № 2594 від 19.05.2009р. (а.с. 34-37) –2 409,00 грн.;
- декларація №2773 від 10.06.2009р. (а.с. 38-39) – 4 335,00 грн.;
- декларація № 9001087807 від 17.09.2009р. (а.с. 40-43) –7 284,00 грн.
За актом документальної перевірки № 00002/1530/08679592 від 17.02.2009р. відповідачу донараховано податку на додану вартість по основному платежу в сумі 1 440,00 грн., штрафні санкції в сумі 144,00 грн., про що складено податкове повідомлення-рішення № 0000031530/0 від 17.02.2009р. (а.с. 60б).
За актом камеральної перевірки № 00023/1530/08679592 від 11.06.2009р. донараховано податку на додану вартість по основному платежу в сумі 1 960,00 грн. та штрафні санкції в сумі 196,00 грн., про що складено податкове повідомлення-рішення № 0000611530/0 від 11.06.2009р. (а.с. 63).
За актом документальної перевірки № 18/2320/08679592 від 08.07.2009р. донараховано податку на додану вартість в сумі 29 343,00 грн. в тому числі по основному платежу 20 069,00 грн. та штрафні санкції 9 274,00 грн., про що складено податкове повідомлення-рішення № 0000072320/0 від 13.07.2009 р. (а.с. 64).
У 2010 році відповідно до поданих податкових декларацій по податку на додану вартість підприємству Піщанська ВК-59 нараховано податкове зобов'язання в сумі 905,00 грн. (декларація №9002725999 від 20.01.2010р. (а.с. 44-47) - 905,00 грн.).
За несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання, відповідно до ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 63 979,13 грн., з них: в 2007 році в сумі 1 142,37 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000991530/0 від 20.11.2007р. (а.с. 48) – 1 142,37 грн.), в 2008 році в сумі 30 745,48 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000101530/0 від 18.02.2008р. (а.с. 51) - 1600,64 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000451530/0 від 30.05.2008р. (а.с. 53) - 1211,09 грн., податкову повідомлення-рішення № 0000591530/0 від 04.08.2008р. (а.с. 55)- 7481,24 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000831530/0 від 19.09.2008р. (а.с. 57) - 17905,01 грн., податкове повідомлення-рішення № 0001011530/0 від 06.11.2008р. (а.с. 59) - 2547,50 грн.), в 2009 році в сумі 28 964,28 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000461530/0 від 30.04.2009р. (а.с. 61) - 681,50 грн., податкове іповідомлення-рішення № 0000711530/0 від 20.07.2009р. (а.с. 65) - 7039,77 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000771530/0 від 05.08.2009р. (а.с. 67) - 12554,01 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000861530/0 від 21.08.2009р. (а.с. 69) - 2231,50 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000931530/0 від 18.11.2009р. (а.с. 71) - . 4143,50 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000961530/0 від 21.12.2009р. (а.с. 73) - 2314,00 грн.), в 2010 році в сумі 3127,00 грн. (податкове повідомлення-рішення № 0000231530 від 01.03.2010р. –3127,00 грн.).
Також, відповідачу нарахована пеня, відповідно до ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, в сумі 48422,71 грн.
Згідно акту взаємозвірки податкової заборгованості від 01.06.2010р., обопільно підписаним Крижопільською МДПІ та підприємством виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області заборгованість останнього по податку на додану вартість, станом на 01.06.2010р., становить 163 690,35 грн., пеня – 48 337,02 грн. (а.с. 191).
Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” одним із обов’язків платників податків є обов’язок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом строки.
Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Згідно ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.
Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Таким чином, судом встановлено, що за підприємством виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області наявний податковий борг по податку на додану вартість, що з урахуванням часткової сплати, становить 212 027,37 грн. Наявність вказаного податкового боргу підтверджується актом взаємозвірки від 01.06.2010 року (а.с. 191), а також матеріалами справи.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки, правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.
Частиною третьою ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 112 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для прийняття визнання позову та його задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем —фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути активи в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість з підприємства виправної колонії № 59 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області (24703, Вінницька область, Піщанський район, с. Трудове, вул. Центральна, 21, р/р 260050425, МФО 302247 в "Райффайзен Банк Аваль", ід. код 08679592) в сумі 212 027, 37 грн. (двісті дванадцять тисяч двадцять сім гривень 37 коп.) на користь Державного бюджету (код ЄДРПОУ 34701057, МФО 802015 УДК у Вінницькій області, р/р 31115029700453).
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 09.06.10
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна
08.06.2010