ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
"07" липня 2010 р. Справа № 2a-2456/10/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., перевіривши матеріали адміністративного
позову Відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції, пр. Незалежності, 3, м.Долина, Долинський район, Івано-Франківська область,77500
до ОСОБА_1 (ОСОБА_2), АДРЕСА_1
про зобов'язання тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-
В С Т А Н О В И В:
Відділ державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (ОСОБА_2 про зобов'язання тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відділі державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції на виконанні знаходяться виконавчі листи: №2-805 від 15.04.2009 року, №2-806 від 03.11.2009року видані Долинським районним судом про стягнення моральної та матеріальної шкоди з ОСОБА_1 (ОСОБА_2) на користь ОСОБА_3 в сумі 4948,18грн., ОСОБА_4 в сумі 8198,18грн., ЗАТ КБ "ПриватБанк" в сумі 1874,42грн., ЗАТ КБ "ПриватБанк" 5304,70грн.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані докази, суд встановив наступне.
Відділом державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції здійснюється примусове виконання виконавчих листів №2-805 від 15.04.2009 року, №2-806 від 03.11.2009р., виданих за рішеннями Долинського районного суду за наслідками розгляду цивільної та кримінальної справи про стягнення з відповідача, ОСОБА_1 (ОСОБА_2) моральної та матеріальної шкоди тобто рішення суду прийняті в порядку цивільного та кримінального судочинства.
Правові підстави для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон визначені статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України", якими, зокрема, є дія неврегульованих аліментних, договірних чи інших невиконаних зобов’язань; порушення проти громадянина України кримінальної справи; подання щодо громадянина України цивільного позову до суду.
При цьому органам Державної прикордонної служби України на підставі пункту 4 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" надано право не пропускати через державний кордон України осіб, яким тимчасово обмежено право виїзду з України за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні, зокрема судових рішень, покладається на Державну виконавчу службу України.
Листом Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 N 25-32/463, N 25-5347 і листом Міністерства юстиції України від 06.06.2008 N 25-32/507 визначено порядок взаємодії органів Державної виконавчої служби України та Державної прикордонної служби України щодо виконання судових рішень про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України.
Згідно зі статтею 151 Цивільного процесуального кодексу України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити заходів забезпечення позову, зокрема, шляхом постановлення ухвали про заборону вчиняти певні дії (тимчасово обмежити особу (боржника) у праві виїзду за межі України).
Згідно статті 217 Цивільного процесуального кодексу України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Відповідно до статті 373 Цивільного процесуального кодексу України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до статті 409 Кримінально-процесуального кодексу України питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку, включаючи застосування кримінального закону, що має зворотну силу, відповідно до частин другої і третьої статті 5 Кримінального кодексу України, вирішуються судом, який постановив вирок.
Згідно статті 411 Кримінально-процесуального кодексу України порядок вирішення питань, зв'язаних з виконанням вироку, вирішуються судом у судовому засіданні з участю прокурора. В судове засідання, як правило, викликається засуджений, а за його клопотанням і захисник. Якщо питання стосується виконання вироку в частині цивільного позову, викликається також при необхідності цивільний позивач і цивільний відповідач. Неявка цих осіб не зупиняє розгляду справи.
Таким чином, виходячи з даних положень норм процесуальних законів, суд приходить до висновку про те, що Цивільним процесуальним кодексом України та Кримінальним процесуальним кодексом України встановлено порядок забезпечення виконання рішення суду ухваленого в порядку цивільного та кримінального судочинства. Положенням статті 181 КАС України встановлено порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, при здійсненні такими особами, примусового виконання судових рішень.
Предметом позову в даній справі є забезпечення виконання рішення суду, ухваленого в порядку цивільного та кримінального судочинства, позовних вимог про оскарження рішення, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби не заявлено.
Вирішення питання про забезпечення виконання судового рішення в цивільній та кримінальній справі встановлюється положенням ЦПК України, КПК України і розглядається в порядку цивільного та кримінального судочинства судом, який виніс судове рішення, примусове виконання, якого потребує забезпечення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі якщо, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
У Х В А Л И В:
Відмовити Відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до ОСОБА_1 (ОСОБА_2), про зобов'язання тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити Відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя /підпис/ Гргорук О.Б.