С права № 2а-1869/2010 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 червня 2010 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді: Антоняк Т. М.
cекретаря: Барабаш М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та забезпечити її виплату за 2009 рік в сумі 1195,20 грн., а також проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з вимогами про визнання відмови щодо перерахунку пенсії у відповідності до вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії та забезпечити її виплату за 2009 рік в сумі 1195 грн. 20 коп., а також проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому.
Вимоги позову позивач обгрунтовує тим, що згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни, до яких він відноситься з 01.01.2006 р. пенсії підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач не провів йому таке підвищення пенсії і не виплачував протягом 2009 року пенсію з підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком. На його письмову заяву провести підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком відповідач відповів відмовою. За вказаний період відповідач не виплатив йому, з урахуванням встановлених законом розмірів мінімальної пенсії за віком, що дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 1195 грн. 20 коп. тридцятивідсткового підвищення до пенсії.
В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав.
Представник відповідача — Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка на розписці до повістки (а. с.15). Причину неявки суду не повідомив.
З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутності представника відповідача.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, з’ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Так, позивач є пенсіонером, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 р., він набув статусу “дитина війни” (а. с. 6), тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов’язок по нарахуванню і виплаті передбаченої ст.6 Закону надбавки до пенсії позивачу покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Однак, відповідач УПФУ в м.Івано-Франківську не нараховував та не виплачував позивачу вказане підвищення до пенсії, що мало бути нараховане і виплачене, починаючи з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. включно.
З урахуванням встановленого ст.54 Закону України ?ро державний бюджет на 2009 рік” розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що дорівнює розміру, який діяв у грудні 2008 р. (498 грн.), з 01.11. 2009 р. встановлений в розмірі 573 грн., відповідач недоплатив позивачу за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року - 1240 грн. 20 коп. підвищення до пенсії, виходячи з розрахунку: за період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року позивач мав отримати 1494 грн. (498х10х 30%), з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року — 343 грн. 80 коп. (573х2х30%), всього 1837 грн. 80 коп. (1494 + 343,80) підвищення до пенсії, а фактично отримав 597 грн. 60 коп.(49,80х12).
Таким чином, сума заборгованої позивачу пенсії за період з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. становить 1240,20 грн.
В силу ч. 1 ст. 107 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом. Таким чином, для покладення на органи пенсійного фонду України обов'язку із нарахування та виплати недоплачених сум пенсій, необхідно встановити факт протиправності дій вказаних органів по невиплаті пенсії чи гарантованих Законом надбавок до пенсії. Враховуючи, що управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виплачено у встановленому Законом порядку ОСОБА_1 надбавки до пенсії, суд вбачає підстави для визнання відмови у підвищенні до пенсії позивача неправомірною.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають до часткового задоволення. Слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в перерахунку та виплаті позивачу підвищенні пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року та зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року розмірі 1240 грн. 20 коп.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача проводити виплату перерахованої пенсії в подальшому, то така не підлягає задоволенню, оскільки правовою підставою для звернення до адміністративного суду є захист порушених прав, свобод чи інтересів. Право на позов у особи виникає лише після порушення відповідачем її права, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушене чи ні.
На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 55, 124 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”, ст. ст. 8-12, 17, 69, ч. 4 ст. 128 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд –
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задоволити частково
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 1240 грн. 20 коп. з урахуванням виплачених сум.
В решті вимог позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви про апеля ційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. В разі подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до апеляційного суду області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.
Суддя: Антоняк Т. М.