< Копия >
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
про повернення позовної заяви в частині
25.02.10 Справа № 2а-420/10/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Єфременко О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 < Список > < Позивач в особі >
до Комунального підприємства "Житлосервіс - 15" Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, < Список > третя особа – ОСОБА_2
про зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлосервіс-15», Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про зобов’язання Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради заборонити проводити будь-які будівельні роботи з перепланировці блоку № 46 у гуртожитку за адресою м.Севастополь, вул.Хрустальова, 105, переглянути законність вже проведеної перебудови ОСОБА_3, в разі порушення чинного законодавства привести блок до первісного стану; заборонити Комунальному підприємству «Житлосервіс-15» використовувати у реконструкції гуртожитку власні кошти мешканців гуртожитку.
При цьому, позивач у адміністративному позові зазначає одного з відповідачів як Фонд комунального майна Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя. Проте, з матеріалів справи, а саме листа голови міжвідомчої комісії Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя № КОА-546/1 від 11.11.2009, вбачається, що саме Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради вважає, що балансоутримувач, Комунальне підприємство «Житлосервіс-15», може використовувати кошти громадян, які мешкають у гуртожитку на проведення реконструкції лише при існуванні затвердженої проектної документації будівлі гуртожитку у цілому.
Таким чином, позивач в судовому порядку звертається з вимогами до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, як органу місцевого самоврядування.
Частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Положеннями статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлена система місцевого самоврядування, яка включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одночасно є і головою її виконавчого комітету.
Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Таким чином, Севастопольська міська Рада є органом місцевого самоврядування, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради підпорядкований, підконтрольний та підзвітний Севастопольській міській Раді, є її виконавчим органом з управління майном, яке відноситься до комунальної власності територіальної громади міста Севастополя, у зв'язку з чим позовні вимоги до нього не підлягають розгляду в Окружному адміністративному суді міста Севастополя.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18, частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені вимоги повинні розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, позивач звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з порушенням вимог предметної підсудності, у зв’язку з чим частка адміністративного позову підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Повернути ОСОБА_1 адміністративний позов до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про зобов’язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис О.О. Єфременко
< З оригіналом згідно >
< підпис > < Суддя >