Срава № 2а-2234/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ОКРЕМА УХВАЛА
"21" червня 2010 р.
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії “Надра України” “Чернігівнафтогазгеологія” в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії “Надра України” “Чернігівнафтогазгеологія” в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення страхових внесків за січень-лютий 2010 року.
Протокольною ухвалою суду від 28.05.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Ромни зобов’язано надати суду пояснення стосовно наданих відповідачем платіжних доручень щодо сплати страхових внесків за січень-лютий 2010 року та в разі зарахування цих коштів в рахунок попередніх боргів надати суду пояснення з цього питання.
Пояснення позивача з даного питання необхідні були суду для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. Однак жодних пояснень, які витребовувались судом, позивачем не було надано. Повідомлення про дату, час та місце розгляду справи з вимогою надати необхідні пояснення були отримані позивачем за 18 днів тобто завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень, яке міститься в матеріалах справи.
В день судового засідання позивачем був надісланий факсимільним зв’язком порядок зарахування управлінням Пенсійного фонду України в м. Ромни коштів, що надійшли від ДП НАК «Надра України» “Чернігівнафтогазгеологія” в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції, належним чином не завірений та без пояснень.
Відповідно до частини 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Частиною 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи, що Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни, не виконало ухвалу суду, не надало суду витребувані судом пояснення та належні докази по справі, суд вважає що дії позивача свідчать про зловживання своїми процесуальними правами та обов’язками, що призвело до штучного затягування розгляду даної справи.
Крім того, суд звертає увагу, що позивачем двічі, майже одночасно -26 квітня 2010 року та 06 травня 2010 року заявлені до суду одні й ті ж самі позовні вимоги до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії “Надра України” “Чернігівнафтогазгеологія” в особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції, а саме: стягнення страхових внесків за січень 2010 року, що також свідчить про зловживання своїми процесуальними правами.
Тому, з метою недопущення подібного в майбутньому суд вважає за необхідне довести до відома начальника управління Пенсійного фонду України в м. Ромни про встановлені порушення та з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням розглянути питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Ромни, бездіяльність яких призвела до порушення норм чинного законодавства.
Керуючись ст. 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Постановити окрему ухвалу, якою звернути увагу начальника управління Пенсійного фонду України в м. Ромни на вказані порушення з метою недопущення їх в подальшому.
Копію ухвали направити начальнику управління Пенсійного фонду України в м. Ромни для реагування та вжиття заходів щодо недопущення порушення законності в майбутньому та розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб управління Пенсійного фонду України в м. Ромни
Про результати розгляду окремої ухвали інформувати Чернігівський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня її надходження.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження окремої ухвали подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя: Падій В.В.