РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2010 р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Горблянського Я.Д.
суддів Фединяка В.Д., Ясеновенко Л.В.
секретаря Юрків І.П.
з участю : позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання неправомірними дії щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченого підвищення - за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі на постанову Галицького районного суду від 09 червня 2009 року, -
в с т а н о в и л а:
Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі оскаржило постанову Галицького районного суду, якою частково задоволено позов ОСОБА_1, визнано протиправними їхні дії щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язано зробити перерахунок пенсії за 2007-2008 роки.
В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Хоча рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такою що не відповідає Конституції ст.111Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік і ст.6 Закону
_______________________________________________________________________________ Справа № 22ц- 2566/2010 р. Головуючий у 1 інстанції – Клюба В.В.
Категорія 57 Суддя-доповідач - Горблянський Я.Д.
діє з 09.07.2007 року, однак жодного нормативного акту на виконання даних вимог не було прийнято, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищування, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» і кошти фонду використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають. Крім цього Законом «Про державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно яких до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни – 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дана виплата позивачу виплачується в повному обсязі.
Просить дану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши позивача, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги.
Суд першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивачка відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.
До такого висновку суд першої інстанції прийшов виходячи із наступних підстав.
Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а «Законом України про державний бюджет на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.
Але Конституційний Суд України зупинення ст.6 Закону та викладення її в новій редакції визнав неконституційними своїми рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року.
Тому суд першої інстанції визнав протиправними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії та зобов’язав зробити їй перерахунок пенсії за 2007 – 2008 роки відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.
Однак суд першої інстанції, зобов’язуючи відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 не врахував рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року і зобов’язав зробити перерахунок до пенсії і за 2007 – 2008 роки, хоча за період з 01.01. по 09.07 2007р. та з 01.01.по 22.05.2008 р. дію норми, яка визначала право позивача на зазначене підвищення пенсії, було зупинено.
Тому колегія суддів вважає що постанова Галицького районного суду в цій частині підлягає зміні.
В решті постанову слід залишити без зміни.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст.307,309, ,313, 314,316,317 ЦПК України, колегія суддів ,-
ВИРІШИЛА :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі задовольнити частково.
Постанову Галицького районного суду від 09 червня 2009 року в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за 2007 – 2008 роки змінити та викласти в слідкуючій редакції.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007р. по31.12.2007 р. та з 22 .05.2008 р. по 31.12.2008 року, врахувавши вже проведені виплати за даний період.
В решті постанову залишити без зміни.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Судді: Я.Д. Горблянський
В.Д. Фединяк
Л.В. Ясеновенко