УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2010 р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Горблянського Я.Д.
суддів Пнівчук О.В., Шишка А.І.
секретаря Гулика Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії дітям війни за 2006 - 2009 роки - за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську на постанову Івано – Франківського міського суду від 28 жовтня 2009 року, -
в с т а н о в и л а:
Управління Пенсійного фонду України в м. Івано – Франківську оскаржило постанову Івано – Франківського міського суду, якою частково задоволено позов ОСОБА_1, зобов’язано УПФ України в м. Івано - Франківську нарахувати та виплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07. по 31.12.2007 року, за період з 22.05. по 31.12.2008 року, та за період з 01.01.по 28.10.2009 року
В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального права. Хоча рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такою, що не відповідає Конституції ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік і ст.6 Закону діє з 09.07.2007 року, однакстаття 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» передбачає, що фінансове забезпечення державних
_______________________________________________________________________________ Справа № 22ц- 2177/2010 р. Головуючий у 1 інстанції – Попович С.С.
Категорія 57 Суддя-доповідач - Горблянський Я.Д.
гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України». Кошти фонду використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають. Крім того законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст.6 Закону, так як ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачає що мінімальний розмір пенсії за віком, за наявності достатнього страхового стажу, визначеного законом, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте в ч.3 даної статті встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно ст.3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Тому питання щодо підвищення пенсії даній категорії слід вирішувати шляхом внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Просить дану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивачка відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.
До такого висновку суд першої інстанції прийшов виходячи із наступних підстав.
Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» , а «Законом України про державний бюджет на 2008 рік» дану статтю викладено в новій редакції.
Але Конституційний Суд України зупинення ст.6 Закону та викладення її в новій редакції визнав неконституційними своїми рішеннями від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року.
Також Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» не передбачено зупинення виплати надбавок до пенсії, передбачених особам, які мають статус «дитина війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Врахувавши вище наведене суд зобов’язав відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07. по 31.12.2007 року, з 22.09.2008 р. до 31.12.2008 року, та з 01.01. по 28.10.2009 року відповідно до ч. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни ».
В решті позову ОСОБА_1 відмовлено.
З даним висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів
Підстав для скасування даної постанови та ухвалення нового рішення колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст.307,308, ,313-315,317 ЦПК України, колегія суддів ,-
ухвалила :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано - Франківську відхилити.
Постанову Івано – Франківського міського суду від 28 жовтня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Судді: Я.Д. Горблянський
О.В. Пнівчук
А.І. Шишко