РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2010 р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Горблянського Я.Д.
суддів Пнівчук О.В., Шишка А.І.
секретаря Пожар Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дії щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни та стягнення невиплаченого підвищення за 2006 – 2007 роки - за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі на постанову Івано – Франківського окружного адміністративного суду від 13 січня 2009 року, -
в с т а н о в и л а:
Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі оскаржило постанову Івано – Франківського окружного адміністративного суду, якою частково задоволено позов ОСОБА_1, та зобов’язано зробити їй перерахунок пенсії з 01.01.2007 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що рішення судом ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Хоча рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року визнано такою що не відповідає Конституції ст.111Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік і ст.6 Закону
_______________________________________________________________________________ Справа № 22ц- 2120/2010 р. Головуючий у 1 інстанції – Могила А.Б.
Категорія 57 Суддя-доповідач - Горблянський Я.Д.
діє з 09.07.2007 року, однак жодного нормативного акту на виконання даних вимог не було прийнято, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищування, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України» і кошти фонду використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають.
Також суд не вказав з якого мінімального розміру пенсії за віком проводити перерахунок та яким нормативним актом визначається мінімальна пенсія за віком.
Суд зобов’язав їх зробити перерахунок пенсії з 01.01.2007 року, однак Конституційний Суд своїм рішенням визнав неконституційними деякі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» тільки 09.07.2007 року.
Просить дану постанову скасувати.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги.
Суд першої інстанції встановлено що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки позивачка відноситься до кола осіб, які мають право на отримання даного підвищення до пенсії, то суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність дій відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії.
До такого висновку суд першої інстанції прийшов виходячи із наступних підстав.
Згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка відноситься до категорії осіб, які підпадають під дію даного Закону і відповідно до ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»
Але Конституційний Суд України зупинення ст.6 Закону визнав неконституційним своїм рішенням від 09.07.2007 року.
Тому суд першої інстанції зобов’язав зробити ОСОБА_1 їй перерахунок пенсії з 01.01.2007 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Однак суд першої інстанції, зобов’язуючи відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 не врахував рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року і зобов’язав зробити перерахунок до пенсії і з 01.01. 2007року, хоча за період з 01.01. по 09.07 2007р. дія норми, яка визначала право позивача на зазначене підвищення пенсії було зупинено.
Тому колегія суддів вважає що постанова Івано – Франківського окружного адміністративного суду в цій частині підлягає зміні.
В решті постанову слід залишити без зміни.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст.307,309, ,313, 314,316,317 ЦПК України, колегія суддів ,-
ВИРІШИЛА :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі задовольнити частково.
Постанову Івано – Франківсього окружного адміністративного суду від 13 січня 2009 року в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01. 2007 року змінити та викласти в слідкуючій редакції.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Рожнятівському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, врахувавши вже проведені виплати за даний період.
В решті постанову залишити без зміни.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Судді: Я.Д. Горблянський
О.В. Пнівчук
А.І. Шишко