Справа №22ц-8336/2010 Головуючий в 1 інст. Кульбакова І.В.
Категорія 57 Доповідач Будулуца М.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
6 липня 2010 року Апеляційний суд Донецької області у складі:
Головуючого - судді Курило В.П.
суддів: Будулуци М.С., Санікової О.С.,
при секретарі Степаненко В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скаргу УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 квітня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій державного органу з приводу відмови в перерахунку пенсії та зобов’язання проведення перерахунку додаткової пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Постановою Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 квітня 2010 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1.
Визнані дії Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до вимог Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, з 01 листопада 2006 року – неправомірними, скасувавши рішення УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки № 244 від 26 жовтня 2009 року.
Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області зобов'язано перерахувати додаткову пенсію ОСОБА_1, відповідно до ст.51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” із розрахунку 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 листопада 2006 року.
З судовим рішенням не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу.
Він ставить питання про скасування постанови суду і відмови в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.
Начальник УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області просив розглянути справу у відсутності їх представника.
Позивач ОСОБА_1 повідомлена належним чином про час і місце розгляду с справи.
Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши наведені у скарзі доводи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи у апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення буз змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Апеляційний суд вважає, що рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 3 ст. 46 Конституції України передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
Встановлено, що позивач, має посвідчення особи 2 категорії, яка евакуйована із зони відчуження у 1986 році, знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком у відповідача з 12 жовтня 1993 року.
Розділ 8 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно частини першої статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 рік № 107 - VI внесені зміни до статті 51, а саме розмір щомісячної додаткової пенсії для осіб, віднесеним до категорії 2, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Встановлені підпунктом 13 пункту 28 розділу II 28 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" № 107 - ІV від 28 грудня 2007 року процентні розміри для визначення розміру додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та внесені відповідні зміни до спеціального Закону, були визнані такими, що не відповідають Конституції України згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008.
Відповідно до ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка набула чинності 01 листопада 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування" і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб що втратили працездатність.
Відповідно до ст. 2 ч.1 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції правильно виходив з того, що права позивача на отримання додаткової пенсії, яка встановлена законом, порушені, тому обґрунтовано задовольнив її позовні вимоги.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, в скарзі не наведено підстав для скасування або зміни рішення.
Окрім цього, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, апеляційний суд вважає за необхідне стягнути з відповідача витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн. за подачу апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 308, 315 ЦПК України, Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних з соціальними виплатами ” від 18 лютого 2010 року, апеляційний суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області відхилити.
Постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 22 квітня 2010 року залишити без змін.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцяти семи) грн. на розрахунковий рахунок 31213263700004, отримувач – Державний бюджет м. Донецька Ворошиловський район, ЕДРПОУ – 34686537, МФО – 834016, Банк – ГУ ДКУ у Донецькій області.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: Судді: