Справа № 22ц - 4889/10                                           Головуючий в 1 інстанції  - Якименко Л.Г.

Категорія  - 57                                                           Доповідач   -  Котушенко С.П.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

7 липня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

        головуючого               Петренко І.О.

        суддів               Романюк М.М., Котушенко С.П.

        при секретарі           Шило С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська  від 21 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради про стягнення соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

      В травні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради про стягнення соціальної допомоги, мотивуючи позовні вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_2, у зв'язку з чим перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради та отримує  соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

      Посилаючись на те, що відповідачем призначено та виплачено вказану допомогу у розмірі меншому, ніж передбачено діючим законодавством, про що вона дізналася в травні 2009 року,  позивачка просила визнати вказані дії відповідача протиправними; стягнути з управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради на свою користь недоотриману суму допомоги у розмірі 5413,65 грн.; призначити їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісячно з наступним підвищенням до закінчення строку передбачених законом виплат.

Постановою від 21 жовтня 2009 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська визнав неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною за період з 29 жовтня по 31 грудня 2007 року та зобов'язав його здійснити перерахунок та виплату позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 29 жовтня по 31 грудня 2007 року, виходячи з прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". В задоволенні іншої частини позову відмовив.

В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про скасування постанови в частині задоволення позову ОСОБА_1 як незаконної та ухвалення нового рішення.

Вивчивши доводи скарги, перевіривши їх матеріалами справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

По справі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка народила сина ОСОБА_2 у зв'язку з чим перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради та отримує з 29 жовтня 2007 року соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію ч.1 ст.15 цього Закону було призупинено п.14 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Виплата позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2007 році здійснювалась відповідачем у відповідності з вимогами абзацу 3 ч.2 ст.56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення абзацу 3 ч.2 ст.56 та п.14 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнані неконституційними.

Відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 09 липня 2007 року відновлено дію ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Ст.62 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років вставлений з 01 жовтня 2007 року у розмірі 470,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, допомогу позивачці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідач з жовтня по грудень 2007 року здійснював у розмірі, що не відповідає вимогам Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

З огляду на вказані обставини суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період з 29 жовтня по 31 грудня 2007 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років у відповідності з ч.1 ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не можуть бути взяті до уваги, оскільки протирічать вимогам ст.46 Конституції України.

      Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не дають підстав до висновку про порушення судом норм матеріального чи процесуального права. Постанова суду першої інстанції відповідає встановленим обставинам та вимогам закону, що регулює зазначені правовідносини, підстав для її скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 313, 315 ЦПК  України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м.Дніпропетровську ради відхилити.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська  від 21 жовтня 2009 року  залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

СУДДІ: