Справа № 2-2205/10

                                          РІШЕННЯ

                                 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

09  липня  2010 року                                                                                                          м.Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді         Чичирко В.А.

із секретарем                                         Петриш О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  та зобов’язання встановлення розміру пенсії відповідно до чинного законодавства як постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 інваліду І групи , суд -

ВСТАНОВИВ :

 Позивач звернувся до суду і просить стягнути з відповідача не донараховану та несплачену пенсію, передбачену ст..54 Закону за період з 01.07.2007 року по 31.03.2010 року в розмірі 124586,10 грн., та забов»язати відповідача провести перерахунок  пенсії по інвалідності із розрахунку  мінімальної пенсії за віком з 01.04.2010 року    відповідно до ст.54 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  та здійснювати перерахунок пенсії відповідно до зміни мінімальної пенсії за віком з дня її встановлення, мотивуючи тим, що він отримує державну пенсію, але розмір призначеної та виплачуваної йому пенсії не відповідають розміру, визначеному цим Законом, що призвело до порушення його прав.

 Позивач в судове засідання не з’явився, але в позовній заяві просить суд, справу розглядати без його участі та підтримує позовні вимоги.

 Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення в якому просить суд, справу розглядати без його участі. Щодо задоволення позову заперечує.

 Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Позивач - є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, йому встановлено І групу інвалідності в зв’язку з аварією на ЧАЕС,  про що свідчать копії посвідчення НОМЕР_1 від 18.05.2004 року. З  довідки  управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі № 2980/02 від 23.04.2010 року вбачається, що позивач з 08.04.2004 року отримує пенсію по І групі інвалідності  внаслідок захворювання.  

Статтею 49 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 54 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Частиною 3 даної статті визначено, що обчислення та призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

      Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності І групи в усіх випадках не повинна бути нижчою 10-ми мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України  від 30.05.1997 року № 523. Пунктом 2 Постанови № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, які в свою чергу не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.                               Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності ІІІ групи в усіх випадках не повинна бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті  

Таким чином, основою нарахування позивачу державної пенсії та щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.67  Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, особам,  постраждалим від аварії на ЧАЕС та віднесеним до категорії 1, інвалідам І групи повинна призначатись та виплачуватись пенсія в таких розмірах: державна пенсія в розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком,   а тому  розмір пенсії позивача  необхідно перерахувати.

Статтею 58 Закону України ?ро державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” затверджений на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 01.04.2007 року – 406 грн., з 01.10.2007 року – 411,00 грн.  з 01.01.2008 року - 470 грн., з 01.04.2008 року -481 грн., з 01.07.2008 року -482 грн., з 01.10.2008 року -498 грн. Розмір мінімальної пенсії з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року становить 544,00грн., з 01.11.2009 року – 573,00 грн., з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706,00 грн.

 В зв'язку  з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу, відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” згідно розрахунку за період з 01.07.2007 року по 31.03.2010 року становить:

 - з 01 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року: (406х10х3+411х10х3)-370х6=24510-2220=22290,00 грн.

 - з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року:

   (470х10х3+481х10х3+482х10х3+498х10х3)-517х3-529,10х2-530-600х5-710=57930-6849,20=51080,80 грн.

         - з  01 січня 2009 року  по 31 грудня 2009 року: (498х10х6+544х10х4+573х10х2)-710х12 =63100-8520=54580,00  грн.

         -  з  01 січня 2010 по 31 березня 2010 року: (695х10х3)-710х3=20850-2130=18720 грн.

Всього   146670,80 грн.  

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України  суд  розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданих відповідно до ЦПК, в межах  заявлених ними вимог, тому в даному випадку суд не виходить за межі позовних вимог позивача та не збільшує розмір належних до стягнення коштів за  ст.54 Закону України ?ро статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  та задовольняє позовні вимоги на суму   124586,10  грн.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 28 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, і втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляду ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3,ч.2 ст.6,8,22,23,ч.1 ст.24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого ст.8 Конституції України і ст.8 КАС України.

Згідно ст.16 Конституції України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені, при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав та свобод (ст.22 Конституції України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

 Від сплати судового збору позивач звільнений згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, а відповідач – на підставі ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України ?ро державне мито” та рішення Овруцької міської ради №13 від 11.02.2010 року.  

 Керуючись ст.19 Конституції України, ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст.8, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -  

РІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1   як особі, яка постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інваліду І групи пенсію по інвалідності із розрахунку не менше 10 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, передбачену ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.07.2007 року по 31.03.2010 року в сумі    124586,10 грн.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити нарахування  ОСОБА_1 як особі, яка постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інваліду І групи  пенсію по інвалідності із розрахунку не менше 10 (десяти) мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб з 01.04.2010 року.

  Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі   області на користь  ОСОБА_1 120 грн.  витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

На рішення суду до  апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня  його проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення рішення або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя: