СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
15 червня 2006 року | Справа № 2-4/5669-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Градової О.Г.,
Голика В.С.,
секретар судового засідання Будяк К.А.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 20.04.2006 по справі № 2-4/5669-2006А
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Крименерго" (вул. Київська, 74/6, місто Сімферополь,95034)
до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі в Автономній Республіці Крим (вул. М. Залки, 1/9, місто Сімферополь,95053)
про визнання недійсним рішення
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.04.2006 у справі № 2-4/5669-2006А позов задоволено. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Сімферополі від 22.06.2005 № 0009781501/0 на суму 45407,78 грн.
В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати, як постановлену з порушенням норм матеріального права, а також при неповному з'ясуванні обставин, які мають істотне значення для справи.
Судова колегія, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, встановила наступне.
Матеріалами справи встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 22.06.2005 № 009781501\0 Державною податковою інспекцією у місті Сімферополі застосовано до Відкритого акціонерного товариства «Крименерго», на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-Ш штраф у розмірі 10% від суми узгодженого податкового зобов'язання за платежем «частина прибутку (доходу) господарських організацій ( державних, казенних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до бюджету», що складає 45407,78 грн.
Податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 14.06.2005 № 1584/15-1, згідно якого граничний строк сплати був порушено на 7 днів.
Стаття 65 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік»№ 2285-ІV від 23.12.2004 року передбачає, що господарські організації: державні, казенні підприємства та їх об'єднання і дочірні підприємства, а також акціонерні, холдингові компанії та інші суб'єкти господарювання, у статутному фонді яких державі належать частки (акції, паї), та їх дочірні підприємства, сплачують до загального фонду Державного бюджету України частину прибутку (доходу). Частина прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України за результатами фінансово-господарської діяльності 2004 року (крім результатів фінансово-господарської діяльності у 2004 році, з яких сплачено частину прибутку (доходу), відповідно до статті 72 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік») та наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2005 році. Для акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутному фонді яких, державі належать частки (акції, паї), та їх дочірніх підприємств, зазначені відрахування проводяться з частини прибутку (доходу) відповідно до розмірів державної частки ( акцій, паїв) у їх статутних фондах.
Норматив і порядок відрахування частки прибутку (доходу), визначені цією статтею, встановлюється КМ України з інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2005 року № 50 затверджено Порядок і нормативи відрахувань господарськими організаціями до загального фонду Державного бюджету України частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності у 2004 році та щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2005 році. Пунктами 6 і 7 цього Порядку передбачено, що визначена відповідно до цих Порядку і нормативів частина прибутку (доходу) сплачується у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств, і зараховується на відповідні рахунки з обліку надходжень відкриті в органах Державного казначейства до загального фонду Державного бюджету України. Інформацію про нарахування та сплату частини прибутку ( доходу) відповідно до цих Порядку і нормативів господарські організації подають центральним та місцевим органам виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать або які здійснюють функції з управління частками (акціями, паями), що належать державі у їх статутному фонді, та відображаються у декларації з податку на прибуток.
Окремого рядку в декларації з податку на прибуток для цього платежу не передбачено, отже позивач відобразив нараховану суму 661200,00 грн., що складає частину прибутку, яка підлягає перерахуванню до бюджету, у рядку 21 («Дивіденди та прирівняні до них платежі, що сплачуються до бюджету державними не корпоратизованими, казенними та комунальними підприємствами») декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2005 року.
Позивачем перераховано 454213,15 грн. з зазначеної суми платіжними дорученнями від 17.05.2005 № 0989, від 18.05.2005 № 1059 та від 19.05.2005 № 1122 з призначенням платежу «дивіденди»на рахунок 31115080500002 «Дивіденди, отримані по акціям, які належать державі в акціонерних товариствах, створених в процесі приватизації та корпоратизації підприємств державної власності».
З матеріалів справи вбачається, що 20.05.2005 року Відкрите акціонерне товариство «Крименерго»звернулось до відповідача з листами № 06\800 та № 06\801 з проханням про переведення 454213,15 грн. з вказаного рахунку на рахунок 31110074500002 «Частина прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств та їх об'єднань), яка перераховується до бюджету». Листом від 26.05.2005 року № 10-17-7439, надісланим Управлінню державного казначейства в АР Крим , Фонд державного майна України повідомив, що не заперечує проти переведення помилково перерахованих коштів у сумі 454213,15 грн. на рахунок 31110074500002. Переведення було здійснено 27.05.2005.
Отже, сума 454213,15 грн. була зарахована на належний рахунок на 7 днів пізніше граничного строку сплати, який встановлено пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 № 50 в редакції від 28.02.2005.
Відповідач, керуючись пунктом 17.1.7 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», застосував до позивача штраф у сумі 45407,78 грн.
Проте, Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(відповідно до преамбули цього Закону) є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків та зборів (обов'язкових платежів), нарахування та сплати пені і штрафних санкцій, застосованих до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно пункту 1.5 статті 1 цього Закону штрафна санкція ( штраф) - плата в фіксованій сумі або в вигляді процентів від суми податкового зобов'язання, яка стягується з платника податків у зв'язку з порушенням правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Стаття 2 Закону України «Про систему оподаткування»№1251 - XII від 25.06.91 передбачає, що під податками та зборами (обов'язковими платежами) до бюджетів та державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, який здійснюється платниками у порядку та на умовах, які визначаються законами України про оподаткування.
Статті 14 та 15 вказаного Закону визначають види податків і зборів . Частина прибутку господарських організацій, яка перераховується до бюджету, не визначена законом як податок або збір (обов'язковий платіж).
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що розповсюдження дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»на платежі, які не є податками або зборами помилковим.
З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки постанова господарського суду винесена при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, а також при повному з’ясуванні обставин, які мають істотне значення для справи.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Автономної республіки Крим від 20.04.2006 у справі № 2-4/5669-2006А залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту оголошення та може бути оскаржена протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.В. Дугаренко
Судді О.Г. Градова
В.С. Голик