КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-1798/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції Лічевецький І.О.
Суддя доповідач Заяць В.С.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2010 року м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді:
Суддів:
при секретарі: Зайця В.С.,
Земляної Г.В.,
Цвіркуна Ю.І.,
Леонтовичі М.А.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання відмови в реєстрації транспортного засобу неправомірною та зобов’язання здійснити реєстрацію автомобіля-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з позовом до УДАІ УМВС України в Черкаській області, третя особа ГУПФ України в Черкаській області про визнання відмови в реєстрації транспортного засобу неправомірною та зобов’язання здійснити реєстрацію автомобіля.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 року позов задоволено.
На вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилався на допущені порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому просив скасувати оскаржувану постанову з ухваленням нового рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних підстав.
Судом встановлено, що 17.02.2009 року позивач звернувся до Черкаського ВРЕР УДАІ з заявою № 35987, в якій просив провести необхідні заходи з метою реєстрації придбаного автомобіля марки «Lancia Delta» у дочірнього підприємства «Італавто» на підставі довідки-рахунку серії НОМЕР_1 від 06.02.2009 року. Так, органами Державтоінспекції було проведено відповідні перевірки та дослідження, за результатами яких позивач отримав позитивні висновки, при цьому ним було сплачено податок з власників транспортних засобів та інші встановлені платежі, що підтверджується відповідними копіями квитанцій. Разом з тим, позивачу було відмовлено в реєстрації автомобіля у зв’язку з тим, що ним не сплачено до Пенсійного фонду України збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об’єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів може погодитись з огляду на слідуюче.
Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР врегульовано порядок справляння та використання збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
Вимогами пункту 7 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.
Так як ОСОБА_5 є покупцем легкового автомобіля за договором купівлі-продажу, то в розумінні пункту 7 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», позивач до переліку платників збору на обов’язкове державне пенсійне страхування не підпадає.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Таким чином, колегія суддів погоджується з посиланням суду першої інстанції на те, що закони України мають вищу юридичну силу над урядовими нормативними актами, тому при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а не положення постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.
Вимогами ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не грунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно з’ясував обставини справи, які підтверджуються доказами дослідженими в судовому засіданні, ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя:
Судді:
_____________________В.С. Заяць
_____________________Г.В. Земляна
_____________________Ю.І. Цвіркун