Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа №2а-348/10/0517
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Попова В.В.
суддів: Малашкевича С.А.,
Блохіна А.А.
при секретарі судового засідання: Асєєвій Я.В.
за участю сторін: позивача ОСОБА_3, представника третьої особи КП «Компанія «Вода Донбасу» Тимощук Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області
від 31 березня 2010 року
у адміністративній справі № 2а-348/10/0517
за позовом ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції в Донецькій області
про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИЛА:
7 грудня 2009 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Єнакіївського міського суду Донецької області з позовом до Державної екологічної інспекції в Донецькій області відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Горлівському регіону про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 130 від 27 листопада 2009 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у розмірі 85,00 грн. за порушення вимог ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою суду першої інстанції у задоволені позову ОСОБА_3 було відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, посилаючись на те що, внаслідок малозначності скоєного ним адміністративного правопорушення провадження по справі, згідно п. 1 ст. 247 КпАП України, справа підлягає припиненню, а постанова № 130 від 27.11.2009 р. скасуванню, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову суду.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_3 підтримав доводи апеляції , та пояснив , що дійсно при перевірці представником відповідача Єнакіївського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» в контейнері для металобрухту знаходилася пачка з під цигарок , та декілька аркушів паперу.
Представник третьої особи у судовому засіданні просив скасувати постанову суду першої інстанції через малозначність правопорушення.
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 242-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від імені органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі екології та природних ресурсів України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: за адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 - 83 (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм, а також перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), цього Кодексу, -, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища.
Під час планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на Єнакіївському РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» на території Кіровської насосної станції державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища – головним спеціалістом Відділу ОМЕК по Горлівському регіону Гореловою Т.Ф. зафіксовано порушення вимог ст. 17 Закону України «Про відходи» - порушення правил складування, зберігання відходів, що відображено в акті № 57 від 6 листопада 2009 року, а саме здійснено порушення правил складування, зберігання відходів - змішане зберігання твердих побутових відходів і промислових відходів ( металобрухту ) на території проммайданчику Кіровської насосної станції. (а.с. 19-25, 3 ).
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про відходи» суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов’язані забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки.
Згідно статті 82 КУпАП України – Порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що факт правопорушення мав місце , що не заперечується і позивачем , постанова про накладення адміністративного стягнення складена повноважної посадової особою, в межах її повноважень, та в межах санкції відповідної статті КУпАП, постанова відповідає чинному законодавству, тому позовні вимоги ОСОБА_3 задоволенню не підлягають.
На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.
Керуючись статтями 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів , -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 – залишити без задоволення.
Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 31 березня 2010 року по справі 2а-348/10/0517 – залишити без змін.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 червня 2010 року. Ухвала у повному обсязі буде складена 18 червня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення у повному обсязі.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 18 червня 2010 року.
Головуючий суддя: В.В. Попов
Судді : С.А. Малашкевич
А.А. Блохін