Справа № 2а-3049/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд
в складі головуючого - судді Падій В.В.
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Менському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Менська районна державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності,-
В С Т А Н О В И В :
10.06.2010 року державна податкова інспекція в Менському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Менському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1.).
Свої вимоги мотивують тим, що 22.02.2000 року Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області зареєстровано в якості фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яка перебуває на обліку в ДПІ у Менському районі як платник податків, але всупереч вимог законодавства, не звітує до ДПІ у Менському районі більше року та не має податкової заборгованості зі сплати податків і зборів відповідно до довідки ДПІ у Менському районі від 09.06.2010 року № 564/9/17/19.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, повідомлення повернулось до суду з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до ч. 3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-IV передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований Менською районною державною адміністрацією Чернігівської області 22.02.2000 року та взятий на облік до ДПІ у Менському районі, як платник податків та зборів.
Місце проживання ФОП ОСОБА_1 станом на дату звернення ДПІ у Менському районі до суду є: АДРЕСА_1, що підтверджується наявною у справі довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 07.06.2010 року.
Згідно довідки ДПІ у Менському районі від 09.06.2010 року № 564/9/17/19, заборгованість по податках, зборах, обов’язкових платежах до державних позабюджетних фондів за даними податкового обліку у відповідача відсутня.
Судом також встановлено, що відповідач з листопада 2001 року не подавав до органу податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Статтею 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV (далі-ГК України) передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Згідно ст. 239 ГК України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної реєстрації та ліквідація суб’єкта господарювання.
Частиною 2 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі – Закон № 755-IV) передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідно до п.17 ст.11 Закону України від 04.12.1990 року № 509 –XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби в межах компетенції та у порядку, встановленим законами України, мають право звертатися у межах передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону № 755-IV, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, оскільки вимоги позивача є обґрунтованими.
Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги державної податкової інспекції в Менському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Менська районна державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності, задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1.
В день набрання судовим рішенням законної сили надіслати копію постанови державному реєстратору – Менської районної державної адміністрації для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення постанови в повному обсязі – 05.07.2010 року
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.