Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2010 року Справа № 2а-3344/10/1270

                   Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ципко О.В.,

при секретарях – Лемба А.В., Бондарі Є.М., Лященко М.С.,

за участю прокурора – заявника: не прибув,

представників сторін:

від позивача:  Шмігельського М.О.,

відповідача:   Любич Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Брянка Луганської області в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені, -

ВСТАНОВИВ

      28 квітня 2010 року прокурор м.Брянка Луганської області в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені. В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач, державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» зареєстрований в Брянківського міського центру зайнятості та взяв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до фонду своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, однак, свої обов’язки належним чином не виконував, у зв’язку з чим за відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 206 447,28 грн.

       15 червня 2010 року під час судового засідання представник Брянківського міського центру зайнятості надав заяву про заміну неналежного відповідача – державного підприємства "Первомайськвугілля" на належного – відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» державного підприємства "Первомайськвугілля" у зв’язку з тим, що прокурором м.Брянка був поданий позов до державного підприємства "Первомайськвугілля", але Брянківським міським центром зайнятості була проведена перевірка відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» державного підприємства "Первомайськвугілля» та виявлена недоїмка.

         15 червня 2010 року          ухвалою Луганського окружного адміністративного суду клопотання представника Брянківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було задоволено та замінено первинного відповідача - державне підприємство "Первомайськвугілля" належним відповідачем відокремленим підрозділом шахта «Ломоватська» державного підприємства "Первомайськвугілля".

         У судовому засіданні прокурор не прибув, був повідомлений належним чином, причини не явки суду відомі.

         Представник позивача позов підтримав, дав пояснення по суті позовних вимог та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

         Представник відповідача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог, визнав позов в повному обсязі та не заперечував проти його задоволення.

         Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідпача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

 Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що державне підприємство "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» було зареєстровано в Брянківському міського центру зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 03.09.1997 року та перереєстровано 06.04.2006 року.

Відокремлений підрозділ шахта «Ломоватська» державного підприємства "Первомайськвугілля» внесений до ЄДРПОУ без права юридичної особи, що підтверджується довідкою № 93 (а.с.18)

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" юридична особа є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України.

Відповідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та оплату страхових внесків у повному обсязі нарахування на заробітну плату і перерахування - страхових внесків до Фонду провадиться в пропорційних сумах.

Судом встановлено, що Брянківським міським центром зайнятості була проведена перевірка державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, про що було складено акт № 98. (а.с26-32).

   Перевіркою було виявлено, що в результаті несвоєчасної та не в повному обсязі сплати страхових внесків прострочена заборгованість державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 року складає 198315,20 грн.

   Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч. 2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120% облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої па повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 року нарахована пеня на повну суму недоїмки у розмірі 8132,08 грн.

18 грудня 2009 року між директором Брянківського міського центру зайнятості та директором шахта «Ломоватська» державного підприємства "Первомайськвугілля»  було складено та підписано акт звірки заборгованості по внескам до Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в якому станом на 30.11.2009 року сума заборгованості по внескам склала 206447,28 грн.

Також, 30.12.2009 року  Брянківським міським центром зайнятості було прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу №4, в якому встановлено порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виявлено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 20 6447,28 грн.

Таким чином, судом встановлено, що загальна сума заборгованості державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» за період з 19.09.2006 року по 30.10.2009 року складає: 198315,20 + 8132,08 = 206 447,28 грн.

          За таких обставин, суд вважає, вимоги  прокурора м.Брянка Луганської області в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства "Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахта «Ломоватська» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, підтверджені матеріалами справи та визнанні відповідачем у зв'язку з чим, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

        Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

        Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 2, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

          Позовні вимоги прокурора м. Брянка Луганської області в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ДП «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу ш. «Ломоватська» задовольнити повністю.

        Стягнути з ДП «Первомайськвугілля» (адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18А, код ЄДРПОУ 32320594, р/р 2600230100457 філія Первомайського відділення № 7855 ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 364207 код ОКПО 02786335) на користь робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Брянківського міського центру зайнятості ( адреса: 94100, Луганська область, м. Брянка, мікрорайон «Тополь», р/р 37173975900017, одержувач УДК у м. Брянка Луганської області, код 24048321, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 50040500, код за ЄДРПОУ 13392349) недоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробіття та пені у розмірі 206 447,28 грн. (двісті шість тисяч чотириста сорок сім грн. 28 коп.) за період з 19.09.2006 р. по 30.10.2009 р.      

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.          

Постанова в повному обсязі буде виготовлена 07 липня 2010 року.

           СуддяЦипко О.В.