Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків  

22.06.2010 р.                                                                                           справа № 2а- 6171/10/2070                      

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання –Міхно А.О.,

за участі :

представника позивача - Сергієнко Т.В.,

представник відповідача - не прибув,

прокурор - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного  відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільне підприємство "Альянс"   

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільне підприємство "Альянс" на користь позивача, Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 9.662,12грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор указав, що ТОВ "Багатопрофільне підприємство "Альянс" згідно зі ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, однак встановленого ст.23 цього закону обов'язку по оплаті внесків не виконав внаслідок чого утворилась спірна сума заборгованості в розмірі 9.662,12 грн.

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підтримав поданий прокурором позов, в судовому засіданні представник позивача просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

          Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільне  підприємство" Альянс" заперечень на даний адміністративний позов не надав, до судового засідання свого уповноваженого представника не направив, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

          Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального  закону є  обов'язковим  в  кожній  адміністративній  справі,  то  спір  підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

          Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в силу  норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»та відповідно до ст..3 КАС України є суб’єктом владних повноважень. Право даного суб’єкта на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по оплаті внесків витікає з положень п.1 і п.5 ч.1 ст.13 названого закону, де вказано, що виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, а також представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

Оскільки положеннями ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»фактично передбачено, що сплата внесків здійснюється шляхом перерахування грошових коштів, які згідно з ст.ст. 179, 190, 192, 316 Цивільного кодексу України є об’єктом права власності, то з урахуванням запровадженого ст..41 Конституції України припису щодо непорушності права власності, вирішення питання про примусове відчуження коштів згідно з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів. Отже, справа за зверненням Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а рівно як і за зверненням прокурора в інтересах названого суб’єкта, підлягає розгляду і вирішенню за правилами КАС України.

          При вирішенні справи суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд відмічає, що системний аналіз норм КАС України засвідчив відсутність виключення з наведеного правила, а відтак воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв’язанні спорів за зверненнями суб’єкта владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»належить до кола осіб, які є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, згідно з карткою страхувальника знаходиться на обліку як платник зазначених внесків у Харківському обласному відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

До обов’язків відповідача п.4 ч.2 ст.27 указаного закону віднесено ведення обліку коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасне надання органам Фонду встановленої звітності щодо цих коштів.

Абзацом 3 п.1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004р. №21 із змінами та доповненнями визначено, що всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Дослідженням наявного в справі Звіту відповідача за 2010р. (1 квартал) судом з’ясовано, що прострочена заборгованість (рядок 4 розділу V) становить 9.662,12грн.

Доказів відсутності обов’язку відповідача по оплаті спірної суми заборгованості або виконання названого обов'язку матеріали справи не містять, відповідачем суду таких доказів не надано, а судом самостійно при виконанні вимог ст..11 КАС України ознак їх існування не встановлено.

          Водночас з цим, судом встановлено, що строки оплати спірної суми заборгованості закінчились. Разом з тим, відповідач не надав суду жодних доказів виконання ним вимог п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»стосовно сплати страхових внесків  в установлені строки та в повному обсязі.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що існування у відповідача заборгованості перед Харківським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 9.662,12 грн. доведено матеріалами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України,  ст.ст. 7, 8, 9,  10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162,  ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення  Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  до  ТОВ "Багатопрофільне підприємство "Альянс" про стягнення заборгованості –задовольнити. 

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Багатопрофільне підприємство "Альянс" (місцезнаходження - 62702, вул. Кибальчича, буд.35, кв.3, м.Харків; ідентифікаційний код - 14104708) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (місцезнаходження - 61200, м. Харків, пл. Конституції, буд.1, Палац Праці, 3-й під"їзд, 4-й поверх; ідентифікаційний код - 21224442; р/р - 37171200020 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) заборгованість у розмірі 9662 (дев'ять тисяч шістсот шістдесят дві) грн. 12 коп.

           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 29.06.2010р.

          Суддя                                                                                                Сліденко А.В.