УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Чернівці 8 липня 2007 р. колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
Головуючого Марчака В.Я.
суддів В.І. Рулякова, О.О. Колотила
за участю прокурора Пероган М.Г.
захисника ОСОБА_1.
розглянула у відкритому судовому засіданні кримінальну справу за апеляцією адвоката ОСОБА_1. на постанову Шевченківського районного суду м. Чернівців від 25 червня 2007 року про залишення без задоволення скарги на постанову про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2, -
ВСТАНОВИЛА:
Цією постановою залишено без задоволення скаргу адвоката ОСОБА_1. про скасування постанови першого заступника прокурора Чернівецької області Поцілуйка В.М. від 31 травня 2007 року про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 367 КК України.
В апеляції адвоката ставиться питання про скасування постанови суду та постановления своєї постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Апелянт посилається на те, що ОСОБА_2. не є суб'єктом злочину, оскільки не є службовою особою за своїми функціональними обов'язками. Крім того, вона нараховувала пенсіонерам пенсію згідно розробленої Пенсійним Фондом Шевченківського району міста Чернівців форми довідок. Нараховуючи премію працівникам Управління та керівникам згідно Наказу Начальника Головного Управління економіки облдержадміністрації за № 5 та Розпорядження голови облдержадміністрації за № 60-р, ОСОБА_2. діяла в межах п. 9 посадової Інструкції та ст. 37-1 Закону України „Про державну службу" від 16.12.1993р. № 3723-ХП.
Справа № 10-57/07 Головуючий у 1 інстанції Смотрицъкий В.Г.
Категорія ст. 367 ч. 2 КК України Доповідач Марчак В.Я.
2
Заслухавши доповідача, адвоката ОСОБА_1. та ОСОБА_2., які просять задовольнити апеляцію, а також думку прокурора, який просить відмовити в задоволенні апеляції, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця. Підвищення зарплати державним службовцям згідно з п. 15 постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" № 268 від 09.03.2006 року відбулось з 01.01.2006 року.
В січня 2006 року до введення в дію постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року працівникам Головного управління економіки Чернівецької обласної державної адміністрації були нараховані надбавки за високі досягнення в праці і премія за загальні результати роботи за січень 2006 року.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року ОСОБА_2. зроблений перерахунок зарплати працівникам управління з 01.01.2006р. в межах асигнувань на оплату праці, затверджених в кошторисі на утримання управління. Після проведення перерахунку в березні 2006 року всім працівникам надбавка за високі досягнення в праці і премія були зняті (сторновані) повністю, що виключає можливість внесення зазначених сум в довідки для перерахунку пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, постанова про порушення кримінальної справи повинна містити приводи та підстави, зазначені у ст. 94 КПК України.
Згідно ст. 94 КПК України одним із приводів до порушення кримінальної справи є безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Підставами для порушення кримінальної справи є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.
Таким чином, приводом для порушення кримінальної справи стали матеріали дослідчої перевірки, зібрані ВДСБЕЗ УМВС України, у яких є виконаний управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Чернівців акт перевірки достовірності видачі довідок про заробітну плату для проведення перерахунків пенсій державним службовцям від 22 березня 2007 року.
Об'єктивна сторона злочину який інкримінують ОСОБА_2. полягає в несумлінному ставленні до службових обов'язків, які на неї покладені, що виражається у неналежному їх виконанні, в наслідок чого спричинено державним інтересам істотну шкоду та тяжкі наслідки, тобто переплату пенсій пенсіонерам за період з 01.01.2006 року по 31.03.2007 року на суму 138754, 38 грн. Суб'єктивна сторона зазначеного злочину полягає в необережній формі вини, тобто, що ОСОБА_2. хоча і не бажала настання негативних наслідків, але свідомо повинна припускати можливість їх настання. Об'єктом
3
цього злочину є посягання на суспільні відносини, що забезпечують нормальну службову діяльність державного органу.
Посилання адвоката в апеляції на те, що ОСОБА_2. не є службовою особою не відповідають дійсності, оскільки, встановлено, що вона обіймала посаду головного спеціаліста-бухгалтера Головного управління економіки Чернівецької обласної державної адміністрації, яка пов'язана із виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов'язків та інших.
Посилання апелянта на те, що ОСОБА_2. при видачі довідок пенсіонерам та нарахування їм премій та надбавок за високі досягнення в праці діяла в межах п. 9 посадової Інструкції та ст. 37-1 Закону України „Про державну службу" від 16.12.1993р. № 3723-ХП є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.
Тому, виходячи із вищенаведеного, постанова районного суду є законною і обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 236-7, 236-8, 365, 366 КПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Постанову Шевченківського районного суду м. Чернівців від 25 червня 2007 року про залишення без задоволення скарги на постанову першого заступника прокурора Чернівецької області Поцілуйка В.М. про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 367 КК України - залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_1. -без задоволення.