УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 липня 2010 року      Справа № 2а-1955/10/0370  

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я, вивчивши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «Антон-Зодчий» до Заступника начальника першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в особі Волинської обласної дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» про зобов’язання вчинити дії,  

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Антон-Зодчий» звернулося в суд із позовом до Заступника начальника першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в особі Волинської обласної дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» про зобов’язання суб’єкта владних повноважень – заступника начальника першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1 винести постанову про закінчення виконавчого провадження по стягненню з Приватного підприємства «Антон-Зодчий» на користь Відкритого акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Волинської обласної дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» 143 650 грн. заборгованості по сплаті відсотків, 1 436,50 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, а також скасувати арешт, накладений на майно Приватного підприємства «Антон-Зодчий».

Провадження по позову не може бути відкрите Волинським окружним адміністративним судом, оскільки позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову виконавче провадження було відкрито на підставі наказів господарського суду Волинської області №06/38-1 виданий 22 серпня 2008 року та №01/115-1 виданий 1 жовтня 2007 року.

Статтею 85 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскільки, порядок оскарження дій державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, а також органів Державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Господарського процесуального кодексу України, встановлений статтею 1212 даного Кодексу, тому позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

         Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Антон-Зодчий» до Заступника начальника першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» в особі Волинської обласної дирекції ВАТ «Райффайзен Банк Аваль» про зобов’язання вчинити дії,  відмовити.

Ухвалу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали протягом п’яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                            А. Ксензюк