справа № 2а-3010/10/0670
категорія 4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В.,
за участю представника позивача та представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області < Текст >
до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Бердичеві < Текст >
про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області звернулось з позовом до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Бердичеві Житомирської області та просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови прийняти до заліку сум витрат щомісячної адресної допомоги, підвищення до пенсії та витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, та зобов’язати відповідача вчинити дії щодо узгодження загальної суми витрат, що підлягає відшкодуванню з виплати щомісячної адресної допомоги, підвищення до пенсії та витрат на виплату та доставку пенсій та включити її в акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих за 2009 рік та січень-лютий 2010 року із загальною сумою витрат, що підлягає відшкодуванню 110106,95 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позову за безпідставністю. Надав суду свої письмові заперечення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Бердичеві не прийняв до заліку частини витрат Пенсійного фонду виплачену потерпілим державну адресну допомогу, що підлягають відшкодуванню за 2009 рік та січень-лютий 2010 року, а саме: в січні 2009 року - 8218,23 грн., в лютому 2009 року - 9074,47 грн., в березні 2009 року - 7311,25 грн., в квітні 2009 року - 8019,98 грн., в травні 2009 року - 7656,20 грн., в червні 2009 року - 7491,49 грн., в липні 2009 року - 9867,95 грн., в серпні 2009 року - 8147,00 грн., у вересні 2009 року 7861,74 грн., в жовтні 2009 року - 4978,37 грн., в листопаді 2009 року - 7862,30 грн., в грудні 2009 року - 7438,79 грн., в січні 2010 року -8728,71 грн., в лютому 2010 року - 7450,47 грн., а всього на загальну суму 110106,95 грн., склавши відповідні таблиці розбіжностей. При цьому підписав акти щомісячної звірки та таблиці розбіжностей.
Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного фонду України. Призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.
З набранням чинності Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", обов’язок відшкодування шкоди заподіяної працівникові внаслідок ушкодження здоров’я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Спільною постановою правління Пенсійного Фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, встановлено механізм погодження та відшкодування таких витрат.
Відповідно до вказаного Порядку, органи Пенсійного Фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного Фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.
Чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого спір з цього питання міг би вирішуватись між управліннями Пенсійного фонду України та відділеннями виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на місцях.
Це питання додатково до названого вище Порядку врегульоване спільним листом Пенсійного фонду України та виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, підписаним 23 жовтня та 19 жовтня 2007 року. Ним узгодження вказаних вище розбіжностей віднесено до компетенції центральних органів відповідних Фондів, куди щомісячно повинні надсилатись таблиці розбіжностей.
Крім того, державна адресна допомога не входить до переліку сум, що підлягають відшкодуванню відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення" та "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
Враховуючи наведене позовні вимоги УПФУ в Бердичівському районі Житомирської області є безпідставними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
постановив:
У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Бердичеві про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: 17 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.