ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2010 року м. Запоріжжя Справа № 2а-2816/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Артоуз О.О.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі
м. Запоріжжя
до: Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»
про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових умовах
ВСТАНОВИВ:
19 травня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року у розмірі 12 273 грн. 34 коп.
Ухвалою суду від 20.05.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-2816/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 14.06.2010. Розгляд справи відкладався до 30.06.2010 у зв’язку із неявкою відповідача.
В позовній заяві вказано, що колишнім працівникам ЗДП «Радіоприлад» була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “б”ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. ЗДП «Радіоприлад» не виконує зобов’язання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року складає 12 273 грн. 34 коп.
29.06.2010 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутність його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав визначених в позові.
Від представника відповідача 24.06.2010 до суду надійшов відзив, відповідно до якого відповідач визнає позовні вимоги в повному обсязі та клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (ідентифікаційний код – 14313317) є юридичною особою та 02.07.1993 зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради.
ЗДП «Радіоприлад» є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
На обліку УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя (ОСОБА_1), в УПФУ м. Сміла Черкаської області (ОСОБА_2), УПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області (ОСОБА_3) знаходяться пенсіонери,,я ким на підставі уточнюючих довідок виданих ЗДП «Радіоприлад» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Як свідчать матеріали справи, ЗДП «Радіоприлад» не вносяться до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам до п. “б” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року.
Згідно з розрахунком позовних вимог сума заборгованості відповідача за вказаний період становить 12 273 грн. 34 коп.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за спірний період були доведені відповідачу у встановлений законодавством строк, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії містяться в матеріалах справи.
Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. Доказів зворотнього відповідач суду не надав.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» цієї статті.
Згідно абз.2 п. 6.1«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.
Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року.
Згідно з п.6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до п. “б” ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктом “б” ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на отримання пільгової пенсії мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам.
Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача. Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи.
Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам ЗДП «Радіоприлад» УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2, на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії.
Відповідно до матеріалів справи відповідачем в порушення вимог Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з серпня 2009 року по квітень 2010 року вищевказаним пенсіонерам.
Виходячи з вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року у розмірі 12 273 грн. 34 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 12 273 грн. 15 коп. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Запорізького державного підприємства «Радіоприлад» (ідентифікаційний код – 14313317) на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня 2009 року по квітень 2010 року у розмірі 12 273 (дванадцять тисяч двісті сімсот три) грн. 34 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя /підпис/ О.О. Артоуз