У Х В А Л А
13 травня 2010 р. Справа № 2а-3275/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В. , розглянувши матеріали адміністративного позову Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції < в особі > до Малого приватного підприємства "Торг-сервіс-плюс" про визнання недійсними правочинів, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсними фінансово-господарські документи МПП "Торг-сервіс плюс" та сформованих на їх підставі податкових декларацій, звітів та розрахунків, а саме: договори, платіжні доручення, накладні, податкові накладні, товаро-транспортні-накладні та інші, а також подані підприємством декларації по податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки до вказаних декларацій з підстав недотримання при їх складанні (укладанні) встановленого законом порядку, визначеного ч.1,2,5 ст.203 Цивільного кодексу України, із застосуванням наслідків визнання правочину недійсним, передбачених ч.1 ст.216 ЦК України.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійcнює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.4 ч. 1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних за такими угодами, а в інших випадках-коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно ст. 228 Цивільного кодексу України правочин, учинений з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, водночас є такими, що порушує публічний порядок, а отже є нікчемним. Як зазначено в ч.2 ст.215 цього Кодексу, визнання судом такого правочину недійсним не вимагається. А тому позови про визнання такого правочину (угоди, господарського зобов"язання) недійсним судовому розгляду не підлягають.
Судом встановлено, що позов заявлено до МПП "Торг-сервіс плюс"- суб"єкта господарювання та не містить вимог про стягнення коштів в доход держави.
Пред"явлення позову з інших підстав, крім визначених ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", не передбачено.
Вирішення спору між Коростенською ОДПІ та підприємством в межах заявлених позовних вимог, не входить до компетенції адміністративних судів.
З огляду на викладене, суддя вважає, що зазначена позовна заява не містить ознак публічно-правового спору, а тому вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції < в особі > до Малого приватного підприємства "Торг-сервіс-плюс" про визнання недійсними правочинів.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Капинос