№2-1831/10

Стахановський міський суд Луганської області

ЗАОЧНЕ  РІШЕННЯ

іменем України

08 липня 2010 року, в складі:

Судді Євтіфієва В.М.

Секретарі           Куксенко В.С.

За участю позивача ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_4, за відсутності відповідача Управління пенсійного фонду України в м.Стаханові належним чином повідомленого пре день час слухання справи;

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Управлення Пенсійного фонду України в м.Стаханові про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання по здійсненню перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

      Звертаючись до суду у інтересах ОСОБА_3., його довіритель зазначив, що позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії і з 10.04.2001р. має другу групу інвалідності у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідач призначив йому пенсію у розмірі, що не відповідає діючому законодавству України. Відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» основний розмір пенсії має бути визначений у сумі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю – у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Позивач просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати його зробити відповідні перерахунки за період з 12.01.2005 по 01.04.2006р.

    Відповідачем позов не визнано, надано письмові заперечення, у яких зазначено, що ст.54  ч.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що конкретні розміри пенсій, доплат та компенсацій підвищуються з урахуванням положень Постанови №1 Кабінету Міністрів України вІд 3 сІчня 2002 року. Крім того, відповідач вимагає застосувати строк позовної давності

    У судове засідання представник позивача на позові наполягав, пославшись на обставини викладені в позові.

    Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

    Не оспорюється, що позивач у справі являвся інвалідом ІІ групи, і має право на отримання пенсії по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, спричиненого ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Ці обставини підтверджено копіями Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, Довідки МСЕК.

    Між сторонами у справі склалися правовідносини, що регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

    У відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. У разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 означеного Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму. Згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії  1, інвалідам II групи,  призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75%  мінімальної  пенсії  за віком.   Згідно зі ст. 67 того ж Закону: конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

    Частина 1 ст. 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється у   розмірі   прожиткового   мінімуму   для   осіб,  які  втратили працездатність, визначеного законом. Згідно зі ст.. 34, ч.1 ст.35 цього Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності . У разі зміни групи інвалідності пенсія у новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності.

    Конституційний Суд України у рішенні №8-рп/2005 від 11.10.2005 по справі №1-21/205  з питання реалізації права на соціальний захист зазначив неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них зокрема, належить громадяни яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішенні Конституційного суду зазначалось, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної  допомоги  і необхідною складовою конституційного права на  достатній  життєвий рівень,   тому  звуження  змісту  та  обсягу  цього  права  шляхом прийняття нових законів або внесення змін  до  чинних  законів  за статтею  22  Конституції  України  не допускається (аналогічно рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року N 8-рп/99, від 20 березня 2002 року N 5-рп/2002,  від 17 березня  2004 року N  7-рп/2004,  від 1 грудня 2004 року  N  20-рп/2004, від 22.05.08р. №10-рп/2008, від 27.11.08р. №26-рп/2008).

    Виходячи з наведеного, суд вважає, що посилання відповідача на те, що розрахунок пенсії позивачеві зроблено у відповідності до діючого законодавства, та на  Постанову №1 Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року. є безпідставними, а доводи позивача заслуговують на увагу.

    Вирішуючи вимоги відповідача про застосування строку позовної давності, суд вважає дані вимоги безпідставними, т.я, між сторонами у справі склалися правовідносини, що регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на підставі якого позивач у справі являвся інвалідом ІІ групи, внаслідок захворювання, спричиненого ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

    Згідно до статті 268 ЦК України, строк позовної лдавності не поширюється на вимоги відшкодування шкоди завданим каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я.

    Керуючись ст. 7, 11, 57, 88, 169, 174, 212, 214, 215, 218, ЦПК України, ст. 46, ст.124,129  Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.91, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.03р., суд,

В И Р І Ш И В:

      Позовну заяву ОСОБА_3 до Управлення Пенсійного фонду України в м.Стаханові про визнання бездіяльності незаконною та покладення зобов’язання по здійсненню перерахунку пенсії задовольнити у повному обсязі.

    Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області по розрахунку розміру пенсії, що належить до виплати ОСОБА_3 неправомірними.

    Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Стаханові Луганської області зробити розрахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії як інваліду другої групи внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС за період з 12.01.2005р. по 30.09.2006 року  та сплатити основну та додаткову пенсію в наступних розмірах:

    - з 12.01.2005 року по 31.12.2005 року – основна пенсія 2656грн, додаткова пенсія 249 грн., щомісячно;

    - з 01.01.2006 року по 31.03.2006 року – основна пенсія 2868.19грн., додаткова пенсія 262.50грн., щомісяця;

    - з 01.04.2006 року по 30.09.2006 року – основна пенсія 2872 грн., додаткова пенсія 269.25грн, щомісяця.

    Копію заочного рішення направити замовним листом Управленню Пенсійного фонду України в м.Стаханові.

    Рішення суду може біти переглянуто судом який його ухвалив. Заява Управлення Пенсійного фонду України в м.Стаханові, про перегляд заочного рішення повинна бути подана до суду м. Стаханова, Протягом 10ти днів з дня отримання його копії.

    Рішення суду може бути оскаржено до цивільної палати Апеляційного суду Луганської області, через суд м. Стаханова. Протягом 10 днів з дня проголошення рішення, повинна бути подана заява до суду про апеляційне оскарження рішення суду. Апеляційна скарга повинна бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження рішення.

        Суддя: