Обычный Текст № 2-4375/10
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2010 року місто Маріуполь
Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:
судді Попової С.А.,
при секретарі Ченгал О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі цивільну справу за позовом Військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України і Харківського універсітету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов"язаних з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -
В С Т А Н О В И В :
У квітні 2010 року Військовий прокурор Харківського гарнізону звернувся до суду в інтересах позивачів в особі Міністерства оборони України і Харківського універсітету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба із позовом до ОСОБА_3 про відшкодування витрат, пов"язаних з навчанням і утриманням впродовж 14.07.2003р.-14.09.2007р. у Харківському універсітеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба у сумі 20238,28грн. В обгрунтування заявлених вимог посилався на те, що ОСОБА_3 проходив в даному вищому навчальному закладі навчання та військову службу з 14.07.2003р. Між Міністерством оборони України в особі начальника Універсітету і відповідачем 10.09.2004р. був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) строком до присвоєння первинного офіцерського звання після закінчення навчального закладу . Але 14.09.2007р. даний контранкт було розірвано у зв"язку з відмовою ОСОБА_3 від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закнчення навчання - на підставі пункту 59 підпункту "В" Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів", затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001. У зв"язку з цим 13.09.2007р. ОСОБА_3 був виключений із списків особового складу Універсітету. Зважаючи на визначений за Постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12.07.2006р. механізм відшкодування курсантами витрат, пов"язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв"язку з відмовою від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу і дострокового припинення дії контракту з ініціативи ОСОБА_3, його відмовою відшкодувати витрати навчального закладу на його навчання в добровільному порядку, просив стягнути з відповідача на користь Харківського універсітету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба фактичні витрати, пов"язані з утриманням відповідача в універсітеті з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, у сумі 20238,28грн.
Представники Військової прокуратури Харківського гарнізону та представники позивачів Міністерства оборони України і Харківського універсітету Повітряних Сил в судове засідання не прибули, надали заяву про вирішення справи у їх відсутність із заявленням підтримання в повному обсязі позовних вимог, пред"явлених до ОСОБА_3 (а.с. 32-33, 35-36, 39-40, 42-43, 46).
Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні, заперечуючи в повному обсязі проти пред"явленого позову, пояснив, що у 2003 році поступив на навчання до Харківського Універсітету Повітряних Сил і прийняв присягу. З набуттям повноліття з ним було укладено контракт з Міністерством оборони України в особі начальника універсітета з проходження навчання. Умови укладеного контракту не містили визначення його зобов"язання відшкодувати гроші з його утримання у випадку дострокового розірвання контракту, про це ніхто його не попереджав, і він гадав, що навчання безоплатне. У 2007 році у зв"язку із сімейними обставинами він вирішив не продовжувати службу на посадах офіцерського складу, вдовольнившись дипломом бакалавра. З постановою КМУ № 964 від 2006р. щодо механізму відшкодування курсантами витрат, пов"язаних з їх утриманням у навчальному закладі, ухвленою ще в період його навчання у вищі, його не знайомили. Виставлений універсітетом 13.09.2007р. рахунок він не погодився оплатити, посилаючись на складне матеріальне становище. Вважав необгрунтованими позовні вимоги, оскільки не визнає самого факту свого зобов"язання з відшкодування витрат на його навчання і утримання, у зв"язку з чим просив в їх задоволенні відмовити.
Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні, заперечуючи проти позовних вимог, приєднався до пояснень довірителя і вказав, що Постанова КМУ № 964, яким затверджено порядок відшкодування курсантами витрат, пов"язаних з їх утриманням у учбовому закладі, була прийнята 12.07.2006 року, тобто вже після підписання контракту довірителем у вересні 2004 року, в якому не обумовлювалось зобов"язання відповідача відшкодувати навчальному закладу ці збитки, на спірні правовідносини не має розповсюджуватись, оскільки не має зворотньої дії.
Заслухавши пояснення відповідача і його представника, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, за наступних підстав.
Сторонами не оспорюється і підтверджується матеріалами справи укладення 10.09.2004р. Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу між сторонами: Міністерством оборони України в особі начальника Харківського універсітету Повітряних Сил і ОСОБА_3 з проходження останнім військової служби (навчання) в даному вищому учбовому закладі (а.с. 16-17).
Наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 06.09.2007р. № 335 старший сержант ОСОБА_3 відрахований від подальшого навчання у Харківському універсітеті Повітряних Сил у зв"язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання (а.с. 15).
Наказом начальника Харківського Універсітету Повітряних Сил від 13.09.2007р. № 205 ОСОБА_3 виключений із списків особового складу навчального закладу і припинено чинність контракту, укладеного із відповідачем, з 14.09.2007р. (а.с. 15).
В судовому засіданні відповідачем і його представником не заперечувалалсь ініціатива ОСОБА_3 з розірвання контракту у зв"язку з відмовою від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу відповідно розділу VIII пункту 59 п.п. В Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, завтердженого Указом Президента України від 07.11.2001р. № 1053/2001, у зв"язку з чим було достроково припинено дію контракту.
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" в редакції від 04.04.2006р., що діяла у період проходження ОСОБА_3 навчання і на момент прийняття ним рішення про дострокове припинення дії контракту, курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.
На момент зарахування ОСОБА_3 на навчання у універсітет у липні 2003 року і укладення між ним і Міноборони контракту у вересні 2004 року діяла норма ч. 5 ст. 25 в редакції Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" від 18.06.1999р., яка також передбачала обов"язок курсантів, у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з їх навчанням і утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 84 Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, затвердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року N 1053/2001, курсанти, які проходять підготовку на посади офіцерського складу, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та у разі відмови від дальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу підрозділу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим військовим формуванням витрати, пов'язані з їх навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, підрозділі. Відшкодування коштів здійснюється в порядку і розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Редакція наведеного п. 84 цього Указу Президента України № 1053/2001 була чинна станом на момент зарахування до навчального закладу ОСОБА_3 14.07.2003р., і чинна на момент підписання конракту 10.09.2004р.
В сенсі положень ст. 629 ЦК України договір, різновидом якого є конракт, є обов"язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов"язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Виконання зобов"язання позивачем Міністерством оборони України умов контракту щодо утримання і навчання відповідача не спростовувалось в судовому засіданні останнім належними і допустимими доказами.
За змістом п. 1 укладеного 10.09.2004р. конракту ОСОБА_3 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і добровільно взяв на себе зобов"язання, в тому числі: проходити військову службу (навчання) у Харківському універсітеті Повітряних Сил протягом строку дії Контракту на умовах, установлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження військової служби (навчання), та цього контракту; продовжувати дальше проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менше п"яти років після закінчення навчання тощо (а.с. 16).
Адже виявив ініціативу про розірвання контракту в період обумовленого строку дії конракту - 4роки з 10.09.2004р. - до дня присвоєння первинного офіцерського звання після закінчення вищого військового навчального закладу (а.с. 17) та під час дії Порядку № 964, чинного з 21.07.2006р., який встановлював механізм відшкодування витрат на утримання і навчання.
Отже, посилання відповідача і його представника на нерозповсюдження на нього цих положень Порядку суд вважає юридично неспроможними, зважаючи на регламентацію дії нормативно-правових актів у часі згідно із ст. 5 ЦК України, зобов"язання ОСОБА_3 у змісті контракту дотримуватись всіх нормативно-правових актів, чинних на період дії контракту, а також враховуючи чинність на момент укладення контракту положень ст. 25 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу", п. 84 Указу Президента України № 1053/2001, які передбачали зобов"язання курсанта (слухача) відшкодувати навчальному закладу витрати, пов'язані з його навчанням і утриманням, у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу.
Таким чином, факт порушення відповідачем умови контракту щодо подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менше п"яти років після закінчення навчання судовим розглядом доведено і підтверджено поясненнями відповідача.
Згідно із п. 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 964, що набрала чинності 21.07.2006р., відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
За п. 4 цього Порядку № 964 розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Згідно із абзацем другим пункту 3 Порядку № 964 в редакції, що діяла станом на період проходження навчання відповідачем, порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Держспецтрансслужбою.
На виконання п. 3 постанови КМУ № 964 був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв"язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. N 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007р. за N 863/14130, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов"язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" (далі - Порядок розрахунку витрат за спільним наказом). Даний нормативно-правовий акт є чинним на момент виникнення спірних правовідносин, в тому числі і станом на момент припинення дії контракту.
Доводи відповідача з приводу його неознайомлення з постановою КМУ № 964 від 12.07.2006р., коли він навчався, суд вважає не переконливими, зважаючи на загальнодоступність чинного законодавства і відсутність обмежень в ознайомленні населення з цим нормативно-правовим актом.
Загальним розрахунком № 350/176/100/214 на відшкодування витрат, пов"язаних з утриманням курсанта ОСОБА_3, від 13.09.2007р. підтверджена загальна сума фактичних витрат за період з дня зарахування відповідача до учбового закладу по день виключення зі списків особового складу 14.07.2003р.-14.09.2007р. у сумі 20238,28грн., в тому числі витрати по грошовому забезпеченню 3429,20грн., продовольчому забезпеченню 8315,99грн., речовому забезпеченню 3852,81грн., медичному забезпеченню 306грн., перевезенню до місця щорічної основної та канікулярної відпустки і у зворотньому напрямку 121,44грн., оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 4212,84грн. (а.с. 7-14, 18). Дана сума обчислена згідно із вищезазначеним Порядком розрахунку витрат за спільним наказом.
З даним розрахунком ОСОБА_3 ознайомлений під розписку (а.с. 7), де візначено його відмову відшкодовувати навчальному закладу ці витрати у зв"язку із скрутним сімейним становищем.
Як встановлено судовим розглядом, відповідачем в позасудовому добровільному порядку не була відшкодована навчальному закладу сума з його утримання і навчання, заявлена у позові.
За змістом частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу", пункту 7 Порядку № 964, абзацу 2 пункту 84 Указу Президента України № 1053/2001 у разі відмови добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Враховуючи чинне законодавство, що регулює спірні правовідносини у період навчання відповідача, суд не вбачає підстав для звільнення останнього від обов"язку відшкодувати Універсітету витрати на навчання і утримання, в тому числі й обставини, зазначені ОСОБА_3 у розписці про ознайомлення з загальним розрахуноком фактичних витрат від 13.09.2007р.
Підсумовуючи викладене, суд вважає за доведене обгрунтованість заявлених військовим прокурором позовних вимог в інтересах Харківського універсітету Повітряних Сил, який згідно із положеннями ст. 15 Закону України "Про Збройні Сили України" фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, пред"явлених до ОСОБА_3 про відшкодування фактичних витрат на його навчання і утримання. У зв"язку з цим суд, враховуючи положення ст. 623 ЦК України і спеціальне законодавство, викладене за змістом рішення, задовольняє позов в повному обсязі.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, в даному випадку задоволення позову, з відповідача підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в сумі 202,38грн. і витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в суді в сумі 120грн.
На підставі ст.ст. 526, ст. 623, 610, 629 ЦК України, ст. 25 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу", Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 964, Положення про проходження військової служби (навчання) за контрактом у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, затвердженого Указом Президента України від 7 листопада 2001 року N 1053/2001, Наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв"язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. N 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007р. за N 863/14130, керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В :
Позов Військового прокурора Харківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України і Харківського універсітету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 на користь Харківського універсітету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба витрати, пов"язані з навчанням і утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у розмірі 20238 (двадцять тисяч двісті тридцять вісім) гривень 28 копійок.
Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в сумі 202 (двісті дві) гривні 38 копійок, витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в суді в сумі 120 (сто двадцять) гривень, а всього 322 (триста двадцть дві) гривні 38 копійок.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження та подальшої подачі протягом двадцяти днів з дня подачі заяви – апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя ___________________________