Справа № 2а-1879/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2010 року м. Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя у складі: Головуючого, судді Харченко І.О., при секретарі Мевлюдовій Ф.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України в АР Крим, інспектора ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержанта міліції Мирончук Романа Леонідовича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
в с т а н о в и в:
06.04.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УДАІ ГУМВС України в АР Крим, інспектора ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержанта міліції Мирончук Р.Л. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 2 ст. 122 КУпАП від 28 березня 2010 року та накладення штрафу в розмірі 430 грн. Свої вимоги виклав у позові.
Позивач у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача, відповідач у судове засідання не з’явилися, про слухання справи повідомлені належним чином. Від представника УДАІ ГУ МВС України в АР Крим надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги не визнає та просить відмовити у їх задоволенні.
Вивчивши матеріали справи та докази, надані на підставі ст. 71 КАС України, суд дійшов до наступного.
За статтею 14 Закону України "Про дорожній рух" № 3353-ХІІ від 30 червня 1993 року учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів. До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, велосипедисти, погоничі тварин. Учасники дорожнього руху зобов'язані: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.
За частиною 1 статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП) органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про порушення правил дорожнього руху на підставі частин першої і другої статті 122 вказаного кодексу. За частиною 2 статті 222 цього кодексу від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення за адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою і другою статті 122 КУпАП мають право працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.
Відповідно до статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
В частині 2 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що порушення водіями транспортних засобів правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, ненадання переваги в русі маршрутним транспортним засобам, порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування водієм під час руху транспортного засобу засобами зв'язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти п'яти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до пункту 16.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, у разі необхідності надання переваги в русі транспортним засобам, які рухаються по перехрещуваній дорозі, водій повинен зупинити транспортний засіб перед дорожньою розміткою 1.12 (стоп-лінією) або 1.13 (див. додаток 2 ) , світлофором так, щоб бачити його сигнали, а якщо вони відсутні - перед краєм перехрещуваної проїзної частини, не створюючи перешкод для руху пішоходів.
28 березня 2010 року о 10 годин 50 хвилин інспектором ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержантом міліції Мирончук Р.Л. був складений протокол серії АК 179690 (а.с. 6) про порушення ОСОБА_1 вимог пункту 16.3 Правил дорожнього руху, а саме: 28 березня 2010 року о 10 год. 40 хв. на 564 км автодороги Харків - Сімферополь-Алушта-Ялта ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом автомобілем марки «Мазда 3», номерний знак НОМЕР_1, на регульованому перехресті автодороги Харків - Сімферополь-Алушта-Ялта - вул. Леніна м. Джанкой, не зупинив транспортний засіб перед світлофором так, щоб бачити його сигнали. Вказаний протокол про адміністративне правопорушення підписаний позивачем.
У той же день 28 березня 2010 року інспектором ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержантом міліції Мирончук Р.Л., в межах наданих йому законом повноважень, на підставі вищенаведеного протоколу, за місцем вчинення правопорушення виніс постанову серії АК № 087052 (а.с. 7) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 Кодексу України та накладення штрафу у розмірі 430 грн. На постанові наявний підпис ОСОБА_1 про ознайомлення та пояснення про незгідність з протоколом.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян ... за яку передбачено адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Судом встановлено, що у фотоматеріалах, які прикладені до постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, відсутня прив’язка до місця скоєння правопорушення, тобто відсутні докази того, що воно скоєне саме на перехресті автодороги Харків - Сімферополь-Алушта-Ялта - вул. Леніна м. Джанкой.
Крім того, згідно до пояснень позивача, вбачається, що він проїхав перехрестя на зелений сигнал світлофору і зупинився перед пішохідним переходом, щоб надати перевагу у русі пішоходам, які проходили проїжджу частину на заборонений сигнал світлофора. У цей час коли, він пропускав пішоходів загорівся жовтий сигнал світлофору і до нього підійшов інспектор ДАІ, який сфотографував його, а потім склав протокол та постанову.
Цей факт відповідачем у судовому засіданні не спростовано, інспектор ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержант міліції Мирончук Р.Л. для дачі пояснень у судове засідання не з’явився.
За таких обставин, суд приходить до висновку про скасування постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладання на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 430 грн.
На підставі ст. 11, 86, 159-163 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до УДАІ ГУ МВС України в АР Крим, інспектора ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержанта міліції Мирончук Романа Леонідовича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.
Постанову інспектора ДПС ВДАІ м. Джанкой мл. сержанта міліції Мирончук Романа Леонідовича серії АК № 087052 від 28.03.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 430 грн. - скасувати.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
Повний текст постанови складений 28.06.2010 року.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законно сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі через Київський районний суд міста Сімферополь до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20-ти днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).
Суддя: